Реєстрація права на проживання громадянина ЄС та питання членів сім'ї

Що насправді вирішує відомство

• Тривалість перебування: реєстрація потрібна, якщо ви залишаєтеся довше ніж три місяці без перерви.
• Підстава реєстрації: робота за наймом, самозайнятість або підприємництво, навчання, статус члена сім'ї громадянина ЄС, а за відсутності іншої підстави — достатні матеріальні кошти.
• Чи справді підстава існує на момент реєстрації, а не лише планується.
• Для члена сім'ї поза ЄС: чи є родинний зв'язок, чи проживає громадянин ЄС у Фінляндії і чи виконує він далі відповідні умови вільного пересування.
• Для картки проживання члена сім'ї: чи жили ви разом в іншій державі-члені ЄС або в країні, рівнозначній державам-членам, чи вели там спільне життя до переїзду до Фінляндії.
• При заяві на картку проживання члена сім'ї громадянина Фінляндії доказ достатніх матеріальних коштів не потрібен.

Цифри, які вирішують справу

• Правило трьох місяців: реєстрація потрібна при перебуванні довше ніж три місяці без перерви.
• Збір Migri за реєстрацію права на проживання громадянина ЄС у 2026 році: 53 €, однаково при поданні онлайн і на папері. Картка проживання члена сім'ї громадянина ЄС коштує стільки ж: у прайс-листі Migri це один рядок на звичайну і постійну картку — 53 € онлайн і на папері.
• Строк дії реєстрації: до відкликання. Її не продовжують, як звичайний дозвіл на проживання.
• Право на постійне проживання: може виникнути після п'яти років безперервного законного проживання, якщо виконано законодавчі умови.
• Встановлений законом максимальний строк розгляду для картки проживання члена сім'ї громадянина ЄС: 6 місяців.
• Збір за картку проживання члена сім'ї встановлює Migri окремо за цією категорією, і його слід перевірити на сторінці зборів Migri перед оплатою.
• Муніципалітет проживання (kotikunta) у DVV, за загальним правилом, передбачає фінський особистий код, намір залишитися у Фінляндії щонайменше на рік і відповідну підставу, наприклад реєстрацію ЄС.
• Без податкової картки з зарплати резидента можуть утримувати 60 %.

Документи та доказова база

Що найчастіше відсутнє або зроблено неправильно: реєстрацію в Migri вважають достатньою для муніципалітету проживання і права на Kela — це три різні речі й три різні органи; громадяни Північних країн приходять до Migri замість DVV; підставу реєстрації заявляють як «планую працювати», хоча підстава має існувати; члена сім'ї громадянина Фінляндії ведуть шляхом вільного пересування ЄС, де він не завжди застосовується; для картки проживання не готують доказу спільного життя в іншій державі-члені.

• Дійсний паспорт або посвідчення особи громадянина ЄС.
• Доказ підстави: трудовий договір або довідка роботодавця; для підприємця — дані компанії та Business ID; для студента — документ про зарахування та страхування; для члена сім'ї — документи про родинний зв'язок.
• Доказ достатніх матеріальних коштів, якщо іншої підстави немає.
• Для члена сім'ї поза ЄС: паспорт, документи про родинний зв'язок, докази спільного проживання в іншій державі-члені, де це є умовою.
• Переклади документів там, де вони не англійською, фінською чи шведською.

Порядок кроків і де кожен робиться

• 1. Реєстрація права на проживання — Migri, у Фінляндії, при перебуванні довше ніж три місяці.
• 2. Особистий код і муніципалітет проживання — DVV. Це окрема справа від реєстрації в Migri, і вона має власні умови.
• 3. Податкова картка — Vero, після особистого коду.
• 4. Оцінка права на соціальне забезпечення — Kela, окремою заявою; реєстрація ЄС його автоматично не створює.
• 5. Банківський рахунок і сильна електронна ідентифікація — після особистого коду; рішення ухвалює банк.
• 6. Для члена сім'ї поза ЄС — заява на картку проживання члена сім'ї громадянина ЄС, подається у Фінляндії.
• 7. Громадяни Північних країн — реєстрація даних у DVV, без кроку в Migri.
• 8. Після п'яти років — окрема оцінка права на постійне проживання.

Строки

Для реєстрації права на проживання громадянина ЄС встановленого законом максимального строку немає; Migri публікує власні оцінки за категоріями. Для картки проживання члена сім'ї громадянина ЄС встановлений законом максимум становить 6 місяців.

Справу роблять повільнішою: підстава, яку не підтверджено документально, відсутні докази спільного проживання в іншій державі-члені, запит додаткової інформації. ENB не обіцяє дати рішення.

Що йде не так

• Заяву подають без чинної підстави, лише з планом.
• Громадянин Північної країни подає заяву не до того органу.
• Члена сім'ї громадянина Фінляндії ведуть шляхом вільного пересування ЄС там, де він не застосовується.
• Для картки проживання немає доказу спільного життя в іншій державі-члені.
• Реєстрацію вважають такою, що автоматично дає муніципалітет проживання, право на Kela або банківський рахунок.
• Підстава зникає — робота закінчується, навчання припиняється — і про це не повідомляють.

Якщо рішення негативне

До негативного рішення додається інструкція про оскарження з компетентним адміністративним судом, строком і способом подання. Як правило строк — 30 днів з вручення, і після його завершення він не продовжується.

Право громадянина ЄС на перебування ґрунтується безпосередньо на правилах вільного пересування, а не на реєстраційному рішенні, тому відмова в реєстрації і відмова в дозволі на проживання — різні за наслідками речі. Практичні наслідки все одно настають: без реєстрації важче отримати муніципалітет проживання, і це впливає на інші справи.

Для члена сім'ї поза ЄС наслідки серйозніші, бо саме картка проживання підтверджує його право перебувати. Рішення слід прочитати негайно і перевірити, чи не містить воно ще й рішення про видалення з країни.

Судовий збір в адміністративному суді — 310 €, у Верховному адміністративному суді — 610 €; його не стягують, якщо суд змінює рішення на користь заявника.

Що робить ENB і чого не робить

ENB не є органом влади, не ухвалює рішення і не гарантує результату реєстрації. Реєстрація в Migri не створює автоматично муніципалітету проживання (kotikunta), права на Kela чи банківського рахунку, і ENB не припускає, що справи родин громадян Фінляндії завжди підпадають під правила вільного пересування ЄС.

• Перевіряє, який шлях правильний: реєстрація ЄС, реєстрація у DVV, картка проживання члена сім'ї чи національний дозвіл на проживання.
• Складає перелік документів, що підтверджують підставу проживання.
• Перевіряє доказову базу члена сім'ї, зокрема спільне проживання в іншій державі-члені.
• Планує послідовність кроків у DVV, Vero і Kela після реєстрації.
• Перевіряє узгодженість документів між органами.

Скільки це коштує

Дві окремі платежі. Збір Migri сплачується Migri, гонорар ENB — ENB. Опублікований гонорар ENB за реєстрацію громадянина ЄС — 250 € без ПДВ; робота поза цим обсягом — 120 € за годину без ПДВ. Гонорари ENB без фінського ПДВ; стандартна ставка — 25,5 %. Реєстрація у DVV, податкова картка у Vero та заява до Kela — окремі справи з власними правилами.

• Migri, реєстрація права на проживання громадянина ЄС: 53 € — сплачується Migri
• Migri, картка проживання або постійна картка проживання члена сім'ї громадянина ЄС: 53 €, однаково онлайн і на папері — сплачується Migri
• Migri, картка проживання члена сім'ї громадянина ЄС: збір за цією категорією перевіряється на сторінці зборів Migri — сплачується Migri
• ENB, реєстрація громадянина ЄС: 250 € без ПДВ — сплачується ENB
• ENB, консультація з конкретної справи: 120 € за годину без ПДВ — сплачується ENB
• ENB, розбір оскарження після рішення Migri: 1 000 € без ПДВ — сплачується ENB