Регистрация права на проживание гражданина ЕС и вопросы членов семьи

Что на самом деле решает ведомство

Migri проверяет не личность заявителя как гражданина ЕС — она очевидна из паспорта, — а основание проживания и его действительность. Регистрация без основания не выдаётся.

• Длительность пребывания: правило трёх месяцев, то есть регистрация требуется, если пребывание в Финляндии продлится дольше трёх месяцев без перерыва
• Основание: работа, предпринимательство или свободная профессия, учёба, статус члена семьи гражданина ЕС либо достаточные материальные средства, если другого основания нет
• Реальность основания: трудовые отношения или деятельность должны существовать, а не планироваться
• Учёба: она должна быть подходящей — базовое и дошкольное образование и языковые курсы этому основанию не отвечают
• Для члена семьи из страны вне ЕС: существование семейной связи и то, что сам гражданин ЕС проживает в Финляндии и продолжает соблюдать условия свободного передвижения
• Личность и документы, включая документы о семейной связи с переводами

Цифры, которые решают дело

Здесь немного цифр, и именно поэтому каждую стоит знать точно. Сбор одинаков при подаче онлайн и на бумаге.

• Правило трёх месяцев: регистрация требуется, если пребывание продлится дольше трёх месяцев без перерыва
• Сбор Migri за регистрацию права на проживание гражданина ЕС: 53 € — одинаково онлайн и на бумаге; сборы Migri не облагаются НДС
• Сбор Migri за карту на проживание члена семьи гражданина ЕС: 53 €
• Карта на проживание члена семьи выдаётся, как правило, на пять лет
• Законный предельный срок рассмотрения карты на проживание члена семьи гражданина ЕС: 6 месяцев
• Постоянное право на проживание: возможно после пяти лет непрерывного законного проживания, если выполнены установленные законом условия
• Регистрация не продлевается: после принятия она, как правило, действует бессрочно
• Гонорар ENB за регистрацию гражданина ЕС: 250 € без НДС

Документы и доказательства

• Действующий паспорт или удостоверение личности страны ЕС
• Подтверждение основания: трудовой договор или справка работодателя, выписка из торгового реестра при предпринимательстве, документ о зачислении при учёбе
• При основании «достаточные материальные средства» — выписки со счёта и подтверждение источника средств, а также страховое покрытие, если оно требуется по вашему основанию
• Для члена семьи гражданина ЕС: свидетельство о браке, о рождении или документы об опеке с заверенными переводами
• Подтверждение того, что гражданин ЕС проживает в Финляндии
• Адрес в Финляндии
• Для члена семьи из страны вне ЕС — фотография и данные для карты на проживание

Что чаще всего отсутствует или сделано неверно

• Регистрацию считают формальностью и подают без документов, подтверждающих основание
• Гражданин ЕС регистрируется, а члена семьи из страны вне ЕС забывают, хотя ему нужна отдельная карта на проживание
• Регистрацию в Migri путают с регистрацией в DVV и ждут, что одна заменит другую
• Считают, что регистрация в Migri автоматически даёт kotikunta и права Kela
• Основанием указана учёба, которая для этого не подходит, например языковые курсы
• Средства показаны на счёте третьего лица без объяснения
• Граждане стран Северной Европы подают в Migri, хотя им нужно только DVV
• Документы о семейной связи приложены без перевода

Порядок шагов и где каждый делается

Migri и DVV — разные органы с разными задачами, и один не заменяет другой. Регистрация права на проживание в Migri не создаёт автоматически муниципалитет проживания.

• 1. Проверка основания и правила трёх месяцев — до подачи
• 2. Заявление о регистрации в Enter Finland и оплата сбора 53 € там же — гражданин ЕС
• 3. Подтверждение личности в сервисном пункте Migri по записи
• 4. Для члена семьи из страны вне ЕС — отдельное заявление на карту на проживание, подаётся в Финляндии
• 5. Решение Migri и, для члена семьи, изготовление карты
• 6. Регистрация личных данных и места жительства в DVV — там же решается вопрос о личном коде и о kotikunta
• 7. Налоговая карта в Vero перед первой зарплатой; налоговый номер отдельно, если работа на стройке
• 8. Право на Kela оценивается Kela отдельно и из регистрации в Migri автоматически не следует
• 9. Граждане стран Северной Европы начинают прямо с шага 6

Сроки

Для карты на проживание члена семьи гражданина ЕС законом установлен предельный срок 6 месяцев. По регистрации гражданина ЕС Migri публикует свою оценку для большинства и для меньшинства случаев; отсчёт начинается с подтверждения личности. Регистрация в DVV — отдельная процедура со своими сроками, и ENB не обещает длительности ни по одному из этих шагов.

• Неполные документы, подтверждающие основание
• Дело члена семьи, где нужно проверять и семейную связь, и статус гражданина ЕС
• Ожидание записи в сервисный пункт Migri или в DVV
• Документы о семейной связи из стран, где справки выдают долго
• Неоплаченный сбор
• Бумажная подача вместо Enter Finland

Что идёт не так

• Основание проживания не подтверждено или перестало существовать до решения
• Учёба не относится к подходящим
• Средства к существованию не признаны достаточными и подтверждёнными
• Семейная связь не доказана документами
• Гражданин ЕС фактически не проживает в Финляндии, а член семьи подаёт заявление по правилам ЕС
• Право свободного передвижения используется формально, без реальной работы, учёбы или средств
• Пребывание дольше трёх месяцев без регистрации, что может повлиять на дальнейшие процедуры
• Заявление подано в Migri, хотя человек — гражданин страны Северной Европы

Если решение отрицательное

К решению прилагается инструкция по обжалованию с обязывающим сроком и названием административного суда. Как правило это 30 дней со дня вручения; срок считается от вручения и после истечения не восстанавливается. Пошлина административного суда — 310 €, и её не взимают, если суд изменит решение в вашу пользу.

Отрицательное решение о регистрации не означает, что человек перестал быть гражданином ЕС; оно означает, что на предъявленном основании право на проживание не зафиксировано. Часто правильный шаг — новое заявление, когда основание действительно существует и подтверждено документами, но выбрать между жалобой и новым заявлением нужно до истечения срока обжалования.

Для члена семьи из страны вне ЕС отказ имеет более серьёзные последствия, потому что от него зависит законность пребывания. Здесь ситуацию нужно разобрать сразу, а не после истечения срока.

Что делает ENB и чего не делает

• Определяет, какой путь применим: регистрация ЕС, карта члена семьи, DVV или национальный путь семейной связи
• Составляет перечень документов, подтверждающих основание проживания
• Проверяет непротиворечивость документов о семейной связи и их переводы
• Планирует последовательность шагов в Migri, DVV и Vero
• Готовит дело так, чтобы основание было видно с первого чтения
• ENB не является органом власти, не принимает решение и не гарантирует результат регистрации
• ENB не создаёт kotikunta и не решает вопросы права на Kela — это делают DVV и Kela
• ENB не предполагает, что дела членов семьи граждан Финляндии всегда подпадают под правила свободного передвижения ЕС

Сколько это стоит

Две отдельные суммы двум разным получателям. Опубликованный гонорар ENB за регистрацию гражданина ЕС — 250 €, консультация по конкретному делу — 120 € в час. Гонорары ENB указаны без финского НДС; стандартная ставка — 25,5 %. Сбор устанавливает Migri, он платится Migri и НДС не облагается.

• ENB, регистрация гражданина ЕС: 250 € без НДС
• ENB, консультация по конкретному делу: 120 € в час без НДС
• Migri, регистрация права на проживание гражданина ЕС: 53 €
• Migri, карта на проживание члена семьи гражданина ЕС: 53 €
• Регистрация в DVV: отдельная процедура DVV
• Заверенные переводы оплачиваются переводчику отдельно