Yrittäjän ja startup-yrittäjän oleskelulupa Suomessa

Mistä viranomainen todella päättää

Yrittäjän luvassa päätöstä ei tee yksi viranomainen. Alueellinen elinvoimakeskus arvioi ensin liiketoiminnan taloudelliset edellytykset ja antaa osapäätöksen, minkä jälkeen Migri käsittelee muut oleskeluluvan edellytykset ja tekee lopullisen päätöksen. Järjestyksellä on merkitystä: jos et täytä oleskeluluvan yleisiä edellytyksiä, elinvoimakeskus ei anna osapäätöstä lainkaan ja asia pysähtyy siihen – olipa yritysaineisto kuinka vahva tahansa.

• Yrittäjäasema. Migrin määritelmä on täsmällinen: toiminimen haltija, avoimen yhtiön yhtiömies, kommandiittiyhtiön vastuunalainen yhtiömies – ei äänetön –, osuuskunnan jäsen jolla on kaupparekisteriin merkitty rajoittamaton lisämaksuvelvollisuus, sekä osakeyhtiön johtavassa asemassa oleva osakas.
• Osakeyhtiön 30 prosentin raja. Johtavan aseman eli toimitusjohtajuuden tai hallituksen jäsenyyden lisäksi on omistettava henkilökohtaisesti vähintään 30 % osakepääomasta tai hallittava vähintään 30 % äänistä. Tämän rajan alle jäävä omistus ei riitä, vaikka työskentelisi kuinka aktiivisesti.
• Aktiivinen työrooli. Pelkkä omistus ei riitä: hakijan on tosiasiassa työskenneltävä yrityksessä. Passiivinen omistus on yksi yleisimmistä hylkäysperusteista.
• Kannattavuus. Kannattavuus ei tarkoita suurta liikevaihtoa. Kulujen jälkeen liiketoiminnan on oltava elinkelpoista ja kyettävä turvaamaan yrittäjän toimeentulo. Uudessa yrityksessä painavat sopimukset, tilaukset, kysyntä, hinnoittelu, pääoma, rahoitus ja realistinen kassavirta; toimivassa yrityksessä toteutuneiden lukujen on sovittava yhteen ennusteiden kanssa.
• Toimeentulo erikseen laskettuna. Yrityksen tilillä oleva raha, liikevaihto tai yrityksen voitto ei ole automaattisesti yrittäjän käytettävissä olevaa henkilökohtaista tuloa. Hakemuksessa on kerrottava mekanismi: palkka, yrittäjätulo, jaettava voitto tai muu tapaukseen sopiva laillinen lähde. Lupa myönnetään liiketoiminnan harjoittamiseen, joten toimeentulon odotetaan tulevan ensisijaisesti omasta yrityksestä.
• Rekisteröinti. Ennen luvan myöntämistä yrityksen on pääsääntöisesti oltava merkittynä kaupparekisteriin ja sillä on oltava Y-tunnus. Ensimmäistä lupaa voi hakea ilman Y-tunnusta, kun hakemukseen liitetään yrityksen perustiedot ja rekisteröintiin tarvittavat asiakirjat, koska toiminimeä ei voi perustaa ulkomailta.
• Startup-luvassa Business Finlandin arvio. Startup-reitin ovi on Business Finlandissa, ei Migrissä. Arvioinnissa tarkastellaan ideaa, kilpailuetua, markkinaa, skaalautuvuutta, tiimiä, omistusta, resursseja ja kasvusuunnitelmaa kokonaisuutena. Myönteinen Eligibility Statement ei takaa oleskelulupaa: Migri arvioi henkilöllisyyden, matkustusasiakirjan, yleiset lupaedellytykset ja toimeentulon erikseen.

Ratkaisevat luvut 2026

• Osakeyhtiön omistus- tai äänivaltaraja: vähintään 30 % henkilökohtaisesti, johtavan aseman lisäksi
• Toimeentuloedellytys startup-yrittäjällä: 1 210 €/kk netto Espoossa, Helsingissä, Kauniaisissa ja Vantaalla, 1 090 €/kk luetelluissa muissa suurissa kunnissa ja 1 030 €/kk muissa kunnissa
• Startup-yrittäjän varojen kattamisjakso: vähintään 1 vuosi; jos kahden vuoden toimeentulo osoitetaan, ensimmäinen lupa voidaan myöntää enintään 2 vuodeksi
• Business Finlandin Eligibility Statementin enimmäisikä Migri-hakemuksen jättöpäivänä: 4 kuukautta
• Eligibility Statement haetaan kerran tiimiä kohti, ja se voidaan jakaa muiden perustajien kanssa
• Hakemuslomake yrittäjän luvassa: OLE_YRI; ensimmäistä lupaa haetaan ulkomailta, jatkolupaa vain Suomesta
• Liiketoimintaennusteen tavanomainen aikajänne: 12–24 kuukautta
• Migrin käsittelymaksu: yrittäjän ensimmäinen lupa 750 € sähköisesti / 900 € paperilla, startup-yrittäjän ensimmäinen lupa 650 € / 800 €, jatkolupa 230 € / 430 €
• PRH:n käsittelymaksut 1.1.2026 alkaen: osakeyhtiön perustamisilmoitus YTJ-verkkopalvelussa 400 €, osakeyhtiön ohjattu perustamispaketti 300 €, toiminimi 75 €, avoin yhtiö ja kommandiittiyhtiö 300 €, osuuskunta 400 € – käsittelymaksujen ALV on 0 %

Asiakirjat ja näyttö – ja mikä useimmin puuttuu

• Yritys- ja omistusasiakirjat, jotka osoittavat 30 prosentin rajan ja johtavan aseman yksiselitteisesti: osakasluettelo, kaupparekisteriote ja hallituksen päätökset
• Liiketoimintasuunnitelma ja ansaintamalli
• Realistinen 12–24 kuukauden ennuste, jossa liikevaihto, kate, kulut ja käyttöpääoma sopivat yhteen
• Pääoma ja rahoitus sekä pääoman alkuperän dokumentointi
• Asiakassopimukset, tilaukset, aiesopimukset tai varhainen myynti
• Tarvittavat toimitila- ja toimittajasopimukset
• Toimivassa yrityksessä kirjanpito, pankkitiedot, verotustiedot ja tilinpäätös
• Kuvaus hakijan omista tehtävistä yrityksessä
• Erillinen toimeentulolaskelma, jossa näkyy millä mekanismilla henkilökohtainen toimeentulo syntyy
• Startup-reitillä Business Finlandin myönteinen Eligibility Statement ja sen voimassaolopäivä

Useimmin puuttuu tai on väärin viisi asiaa. Ensimmäinen on liikevaihdon sekoittaminen henkilökohtaiseen tuloon: hakemus osoittaa, että yritys saa rahaa, mutta ei sitä, miten hakija saa siitä toimeentulonsa. Toinen on 30 prosentin raja, joka näyttää täyttyvän osakassopimuksessa mutta ei kaupparekisteriotteessa tai osakasluettelossa. Kolmas on käyttöpääoma: ennuste on tehty myynnin varaan, mutta ensimmäisten kuukausien kulut jäävät katteetta. Neljäs on ostetun yrityksen velat, verot ja vastuut, jotka jäävät arvioimatta – myyjän aiempi liikevaihto ei osoita uuden omistajan tulevaa toimeentuloa. Viides on vanhentunut Eligibility Statement: se on myönteinen, mutta yli neljä kuukautta vanha sinä päivänä, jona Migri-hakemus jätetään.

Vaiheet järjestyksessä – ja missä kukin tehdään

• 1. Ratkaise reitti: yrittäjän lupa vai startup-lupa. Startup-reitillä ensimmäinen askel on Business Finlandin Eligibility Statement, jota haetaan Enter Finlandissa – ilman myönteistä lausuntoa Migri-hakemuksella ei ole pohjaa.
• 2. Rakenna omistus ja johtava asema niin, että 30 prosentin raja on kaupparekisteristä todettavissa. Yhtiöjärjestys, osakassopimus ja hallituksen kokoonpano ratkaistaan ennen hakemusta.
• 3. Perusta yritys ja hanki Y-tunnus. Perustamisilmoitus tehdään PRH:lle YTJ-verkkopalvelussa; osakeyhtiön paperilomakkeella ilmoittaminen ei ole enää mahdollista 1.1.2026 alkaen. Ensimmäistä oleskelulupaa voi hakea ilman Y-tunnusta, jos hakemukseen liitetään yrityksen perustiedot ja rekisteröintiasiakirjat.
• 4. Verohallinnon rekisteröinnit: ALV-rekisteri, ennakkoperintärekisteri ja tarvittaessa työnantajarekisteri. Nämä tehdään perustamisilmoituksen yhteydessä tai OmaVerossa.
• 5. Tosiasiallisten edunsaajien ilmoitus PRH:lle kaupparekisteriin perustamisen jälkeen.
• 6. Jätä oleskelulupahakemus Enter Finlandissa lomakkeella OLE_YRI ja maksa käsittelymaksu ennen lähettämistä. Ensimmäistä lupaa haetaan ulkomailta, jatkolupaa vain Suomesta.
• 7. Elinvoimakeskus antaa osapäätöksen liiketoiminnan taloudellisista edellytyksistä, minkä jälkeen Migri ratkaisee oleskeluluvan.
• 8. Henkilöllisyyden todistaminen Suomen edustustossa tai VFS-palvelupisteessä; Suomessa Migrin palvelupisteessä. Käsittelyaika alkaa tästä päivästä.
• 9. Suomessa: DVV rekisteröi henkilötunnuksen, osoitteen ja kotikunnan, Verosta ennakkovero, sen jälkeen yrityksen pankkitili ja vahva sähköinen tunnistautuminen. Pankki tekee oman asiakkaan tuntemista koskevan arvionsa itsenäisesti.

Kuinka kauan se kestää

Yrittäjän luvassa on kaksi peräkkäistä vaihetta – elinvoimakeskuksen osapäätös ja Migrin päätös – ja kokonaiskesto määräytyy niiden summana. Migri julkaisee jokaisesta hakemustyypistä kaksi arviota, ajan useimmissa tapauksissa ja ajan vähemmistössä tapauksia; jos hakemusta ei ole otettu käsittelyyn lyhyemmän arvion aikana, sovelletaan pidempää. Käsittelyaika alkaa henkilöllisyyden todistamisesta, ja päätöksen jälkeen oleskelulupakortin valmistaminen ja postittaminen kestää noin kaksi viikkoa. ENB ei lupaa päätöspäivää.

Startup-reitillä aikataulua hallitsee Eligibility Statement: se on määräaikainen ja saa Migri-hakemuksen jättöpäivänä olla enintään neljä kuukautta vanha, joten lausunnon hankkiminen liian aikaisin on yhtä suuri virhe kuin liian myöhään. Kestoa pidentävät tyypillisesti lisäselvityspyyntö liiketoiminta-aineistosta, ristiriitaiset kirjanpito- ja pankkitiedot sekä pääoman alkuperää koskevat selvitykset. Yrityksen perustaminen PRH:ssa on oma, oleskeluluvasta erillinen aikataulunsa.

Mikä menee vikaan

• Passiivinen omistus ilman aktiivista työroolia
• Omistus jää alle 30 prosentin tai johtava asema puuttuu
• Liikevaihto esitetään henkilökohtaisen toimeentulon sijasta
• Epärealistinen myyntiennuste ilman asiakasnäyttöä
• Riittämätön käyttöpääoma ensimmäisille kuukausille
• Kirjanpito- ja pankkitiedot ovat keskenään ristiriidassa
• Pääoman alkuperää ei ole dokumentoitu
• Ostetun yrityksen velat, verovastuut ja sopimusvastuut jäävät arvioimatta
• Tavallinen pienyritys esitetään startupina teknologiasanastolla
• Eligibility Statement on yli neljä kuukautta vanha hakemuspäivänä
• Kevytyrittäjänä tai laskutuspalvelun kautta työskentelevä hakee yrittäjän lupaa, vaikka omaa Y-tunnusta ei ole

Jos päätös on kielteinen

Päätöksen liitteenä olevassa valitusosoituksessa nimetään toimivaltainen hallinto-oikeus, määräaika ja toimitustapa. Ulkomaalaisasioissa valitusaika on yleensä 30 päivää tiedoksisaannista; aika lasketaan tiedoksisaannista eikä päätöksen päiväyksestä, eikä sitä voi pidentää sen umpeuduttua. Hallinto-oikeuden oikeudenkäyntimaksu on 310 euroa, eikä sitä peritä, jos tuomioistuin muuttaa päätöstä muutoksenhakijan eduksi.

Yrittäjäasiassa on yksi erityispiirre. Yhtiön toiminnan jatkuminen on myös muutoksenhaussa merkityksellinen tosiseikka: todellinen ja jatkuva liiketoiminta on vahvempi näyttö kuin paperilla oleva suunnitelma. Odotus ei kuitenkaan voi ylittää valitusaikaa, joka on ehdoton. Jos hakija on Suomessa jatkoluvan hylkäyksen jälkeen, työnteko-oikeus voi Migrin mukaan jatkua siihen asti, kun karkottamispäätös tulee täytäntöönpanokelpoiseksi – kuvatussa tilanteessa 30 päivää tiedoksiannosta. Jos Business Finland ei antanut myönteistä lausuntoa, tie ei sulkeudu: saman liiketoiminnan voi viedä tavalliseen yrittäjän lupaan, koska ne mittaavat eri asioita. Uudesta hakemuksesta peritään uusi käsittelymaksu.

Mitä ENB tekee ja mitä ei

• Vertaa yrittäjän ja startup-yrittäjän reitit sekä työhön perustuvan luvan vaihtoehdon
• Tarkistaa kaupparekisteriaineistosta, täyttävätkö omistus ja johtava asema 30 prosentin rajan
• Käy läpi liiketoimintamallin, liikevaihdon, kulut, käyttöpääoman ja maksuvalmiuden
• Laatii erillisen toimeentulolaskelman ja osoittaa mekanismin, jolla henkilökohtainen tulo syntyy
• Tarkistaa Eligibility Statementin voimassaolon ja ajoituksen suhteessa Migri-hakemukseen
• Kokoaa yritys-, rekisteri- ja rahoitusasiakirjat yhdeksi johdonmukaiseksi aineistoksi
• Hoitaa tarvittaessa yrityksen perustamisen PRH:ssa ja Verohallinnon rekisteröinnit erillisenä palveluna
• ENB ei ole viranomainen, ei tee päätöstä eikä takaa oleskelulupaa, elinvoimakeskuksen osapäätöstä tai Business Finlandin lausuntoa
• ENB ei anna toimiluvanvaraista sijoitusneuvontaa eikä hanki rahoitusta
• ENB ei voi tehdä passiivisesta omistuksesta yrittäjäasemaa eikä liikevaihdosta henkilökohtaista tuloa
• Pankki päättää yritystilistä itse; ENB valmistelee aineiston mutta ei avaa tiliä

Mitä tämä maksaa

Tässä palvelussa on kolme eri maksajaa ja ne on pidettävä erillään. ENB:n palkkio maksetaan ENB:lle, Migrin käsittelymaksu Migrille ja PRH:n käsittelymaksu PRH:lle. Huomaa erityisesti: ENB:n oma palkkio yrityksen perustamisesta on 400 euroa ja PRH:n käsittelymaksu osakeyhtiön perustamisilmoituksesta on niin ikään 400 euroa – nämä ovat kaksi eri maksua kahdelle eri taholle, eivät sama maksu. PRH:n 400 euroa menee PRH:lle, ja ENB:n 400 euroa ei kata sitä.

• ENB: yrittäjän oleskelulupa 2 500 € ilman alv:ta
• ENB: startup-yrittäjän oleskelulupa 1 500 € ilman alv:ta
• ENB: oleskeluluvan jatkolupa 350 € ilman alv:ta
• ENB: yrityksen perustaminen Suomessa 400 € ilman alv:ta – tämä on ENB:n palkkio ja maksetaan ENB:lle
• ENB: tapauskohtainen konsultointi 120 € tunnilta ilman alv:ta
• Migri: yrittäjän ensimmäinen lupa 750 € sähköisesti / 900 € paperilla – maksetaan Migrille
• Migri: startup-yrittäjän ensimmäinen lupa 650 € / 800 € – maksetaan Migrille
• Migri: jatkolupa 230 € / 430 € – maksetaan Migrille
• PRH: osakeyhtiön perustamisilmoitus YTJ-verkkopalvelussa 400 € – maksetaan PRH:lle, ei ENB:lle
• PRH: osakeyhtiön ohjattu perustamispaketti YTJ-palvelussa 300 € – vain kun osakepääoma on 0 € eikä osakkeilla ole merkintähintaa
• PRH: yksityisen elinkeinonharjoittajan eli toiminimen perustamisilmoitus 75 €
• PRH: avoimen yhtiön ja kommandiittiyhtiön perustamisilmoitus 300 €
• PRH: osuuskunnan perustamisilmoitus 400 €
• Hallinto-oikeus: oikeudenkäyntimaksu 310 €

ENB:n hinnat ilmoitetaan ilman Suomen arvonlisäveroa; yleinen verokanta on 25,5 %. PRH:n käsittelymaksujen ALV on 0 %, ja osakeyhtiön perustamisilmoitusta ei voi 1.1.2026 alkaen enää tehdä paperilomakkeella. Viranomaismaksut ovat viranomaisen määräämiä ja ne kannattaa tarkistaa Migrin ja PRH:n omilta sivuilta ennen maksamista.