Pysyvä oleskelulupa Suomessa vuoden 2026 muutoksen jälkeen

Mitä Migri todella arvioi

8.1.2026 tai sen jälkeen jätettyihin hakemuksiin sovelletaan muutettua ulkomaalaislakia. Hakemuksen jättöpäivä ratkaisee: ennen tuota päivää jätetty hakemus käsitellään aiempien sääntöjen mukaan. Päätös rakentuu kahdesta kerroksesta – valitusta hakureitistä ja niistä ehdoista, jotka pätevät kaikilla reiteillä.

• Hakureitti. Aikuisella on viisi pääreittiä, ja hakemuksessa valitaan yksi. Perusreitti on 6 vuotta A- tai Brexit-luvalla, 2 vuoden työhistoria ja suomen tai ruotsin B1. Neljän vuoden reittejä on kolme: vähintään 40 000 euron veronalainen vuositulo viimeksi valmistuneessa verotuksessa, Suomessa tunnustettu ulkomainen ylempi korkeakoulututkinto tai jatkotutkinto yhdessä 2 vuoden työhistorian kanssa, sekä C1-tason kielitaito yhdessä 3 vuoden työhistorian kanssa. Viides on hyväksyttävä Suomessa suoritettu korkeakoulututkinto, jolla asumisaikavaatimusta ei ole.
• Asumisajan laskenta. Asumisajan on oltava täynnä hakupäivänä, ei päätöspäivänä, ja sen on perustuttava jatkuvaan A-lupaan tai Brexit-lupaan.
• Työhistoria. Työhistorian on oltava päätoimista ja yhtäjaksoista ja täytyttävä jo hakemushetkellä. Se voi muodostua palkkatyöstä tai yritystoiminnasta. Vuosiloma sekä tilapäiset vanhemmuudesta ja sairaudesta johtuvat poissaolot voidaan lukea mukaan.
• Kielitaito. Vaadittu taso riippuu reitistä: perusreitillä B1, erityisen hyvän kielitaidon reitillä C1, Suomessa suoritetun tutkinnon reitillä A2 tai vaihtoehtoisesti 15 opintopistettä saman kielen korkeakoulutasoisia kieliopintoja. Kielivaatimus koskee 18 vuotta täyttäneitä hakijoita ja 8.1.2026 alkaen jätettyjä hakemuksia. 65 vuotta täyttänyt on vapautettu kielivaatimuksesta vain perusreitillä.
• Reitin ulkopuoliset yleiset ehdot. Hakureitin täyttäminen ei riitä yksin. Jatkuvalle A-luvalle on edelleen oltava hyväksyttävä peruste, kuten työ, perhe tai yritystoiminta, yleisten maahantuloedellytysten on täytyttävä, ja rikokset tai rikosepäilyt voivat estää luvan. Nykyisen A-luvan perusteeseen voi lisäksi liittyä oma toimeentuloedellytyksensä, joka on eri asia kuin 40 000 euron tulotesti. Pääsääntönä on, että kansallinen passi vaaditaan.

Ratkaisevat luvut

• Perusreitti: 6 vuotta A- tai Brexit-luvalla, 2 vuotta työhistoriaa, kielitaito B1
• Tuloreitti: 4 vuotta A- tai Brexit-luvalla ja vähintään 40 000 € veronalaista vuosituloa viimeksi valmistuneessa verotuksessa – ei kieli- eikä työhistoriavaatimusta
• Ulkomaisen tutkinnon reitti: 4 vuotta asumista, Suomessa tunnustettu ylempi korkeakoulututkinto, lisensiaatin tai tohtorin tutkinto ja 2 vuotta työhistoriaa – ei erillistä kielivaatimusta
• Erityisen hyvän kielitaidon reitti: 4 vuotta asumista, 3 vuotta työhistoriaa ja kielitaito C1
• Suomessa suoritetun tutkinnon reitti: ei asumisaikavaatimusta; kielitaito A2 tai 15 opintopistettä suomen tai ruotsin opintoja – opintopisteitä ei voi yhdistää kahdesta kielestä
• Työhistorian aikana sallittu työttömyysetuus tai toimeentulotuki: yhteensä enintään 3 kuukautta; muut yli 3 kuukauden poissaolot eivät kerrytä työhistoriaa
• Kielivapautus 65 vuotta täyttäneelle: vain perusreitillä
• P-EU: pääsääntöisesti 5 vuotta laillista oleskelua välittömästi ennen hakemusta, kielitaito B2 ja turvattu toimeentulo – ei työhistoriavaatimusta
• Alaikäisen reitti: alle 18-vuotias ilman asumisaikavaatimusta, jos huoltaja on Suomen kansalainen tai P- tai P-EU-luvan haltija – ei työhistoria- eikä kielivaatimusta
• Migrin käsittelymaksu: pysyvä oleskelulupa ja P-EU 380 € sähköisesti / 600 € paperilla, alaikäisen hakemus 300 € / 350 €

Asiakirjat ja näyttö – ja mikä useimmin puuttuu

• Voimassa oleva kansallinen passi tai soveltuva poikkeus
• Nykyinen A- tai Brexit-lupa ja koko asumisaikajana ulkomaanjaksoineen
• Työsopimukset, palkkalaskelmat ja tulorekisterin tiedot työhistorian todisteeksi; yritystoiminnassa tilinpäätös ja kirjanpitoaineisto
• Hyväksyttävä kielitodistus juuri sillä tasolla, jota valittu reitti vaatii – YKI-tutkinto, valtionhallinnon kielitutkinto tai muu Migrin hyväksymä näyttö
• Tuloreitillä viimeksi valmistuneen verotuksen tiedot
• Ulkomaisen tutkinnon tunnustamispäätös, esimerkiksi Opetushallituksen päätös
• Suomessa suoritetun tutkinnon todistus ja A2-todistus tai 15 opintopisteen ote
• Selvitykset työhistorian katkoksista, poissaoloista ja etuuskuukausista

Useimmin puuttuu tai on väärin viisi asiaa. Ensimmäinen on 40 000 euron tulkinta: se ei ole yrityksen liikevaihto eikä Oy:n voitto vaan hakijan henkilökohtainen veronalainen ansio- ja pääomatulo ennen veroja viimeksi valmistuneessa verotuksessa – palkka, eläke, osingot, vuokratulo ja luovutusvoitot lasketaan yhteen, ja veronalaiset sosiaalietuudet, kuten työttömyys- tai sairauspäiväraha, vähennetään. 39 999 euroa ei riitä. Toinen on työhistorian kolmen kuukauden raja: myös ansiosidonnainen päiväraha on työttömyysetuus, ja samassa taloudessa asuvan puolison saama toimeentulotuki voidaan ottaa huomioon, koska toimeentulotuki on kotitalouskohtainen. Kolmas on ammattikorkeakoulun alempi tutkinto, joka ei kuulu asumisajasta vapaaseen reittiin, vaikka yliopiston kandidaatin tutkinto kuuluu; YAMK kuuluu. Neljäs on ulkomaisen tutkinnon tunnustaminen: se ei riitä, että tutkinto näyttää vastaavalta, vaan tunnustaminen on osoitettava. Viides on 15 opintopisteen kokoaminen kahdesta eri kielestä – opintopisteiden on oltava samassa kielessä.

Vaiheet järjestyksessä – ja missä kukin tehdään

• 1. Laske asumisaika A- ja Brexit-luvista ja merkitse ulkomaanjaksot ja lupakatkokset. Tämä ratkaisee, mitkä reitit ovat auki.
• 2. Valitse hakureitti ja tarkista sen kaikki ehdot. Reitti valitaan hakemuksessa, ja ehtojen on täytyttävä jo hakupäivänä.
• 3. Hanki kielitodistus ennen hakemusta. YKI-tutkinnon aikataulu on tiedossa etukäteen; suunnitelma osallistua testiin myöhemmin ei täytä ehtoa hakupäivänä.
• 4. Tuloreitillä tarkista viimeksi valmistunut verotus OmaVerossa ja vähennä veronalaiset sosiaalietuudet ennen kuin vertaat lukua 40 000 euroon.
• 5. Ulkomaisen tutkinnon reitillä hae tunnustamispäätös – tämä on hitain vaihe ja se on aloitettava ensimmäisenä.
• 6. Jätä hakemus Enter Finlandissa Suomessa ja maksa käsittelymaksu ennen lähettämistä. Hakemus on jätettävä nykyisen luvan ollessa voimassa.
• 7. Henkilöllisyyden todistaminen Migrin palvelupisteessä, jos Enter Finland sitä edellyttää. Käsittelyaika alkaa tästä päivästä.
• 8. Päätöksen jälkeen oleskelulupakortti valmistetaan ja postitetaan, mihin kuluu noin kaksi viikkoa. Osoitteenmuutokset ilmoitetaan DVV:lle ja tarvittaessa Migrille.

Kuinka kauan se kestää

Pysyvän oleskeluluvan hakemustyypille ei ole laissa säädettyä enimmäiskäsittelyaikaa samalla tavalla kuin työhön, opiskeluun ja perhesiteeseen perustuvissa luvissa; kaikilla hakemuksilla lakisääteistä enimmäisaikaa ei ole. Migri julkaisee kaksi arviota kullekin hakemustyypille – ajan useimmissa tapauksissa ja ajan vähemmistössä tapauksia – ja jos hakemusta ei ole otettu käsittelyyn lyhyemmän arvion aikana, sovelletaan pidempää. ENB ei lupaa päätöspäivää.

Hitautta aiheuttaa tässä lupatyypissä erityisesti kolme asiaa: puuttuva tai vääräntasoinen kielitodistus, työhistorian katkokset ja etuuskuukaudet, jotka vaativat lisäselvitystä, sekä ulkomaisen tutkinnon tunnustamispäätöksen odottaminen. Jos hakemus on jätetty ennen kuin ehdot täyttyvät, käsittely ei nopeudu vaan hylkäysriski kasvaa.

Mikä menee vikaan

• Vanhan neljän vuoden yleissäännön soveltaminen 8.1.2026 jälkeen jätettyyn hakemukseen
• 40 000 euron tulkitseminen yrityksen liikevaihdoksi tai voitoksi
• Veronalaisten sosiaalietuuksien jättäminen vähentämättä 40 000 euron laskelmasta
• Työhistorian kolmen kuukauden etuus- ja poissaolorajan ylittyminen huomaamatta – ansiosidonnainen päiväraha lasketaan mukaan
• Puolison saaman toimeentulotuen kotitalousvaikutuksen sivuuttaminen
• AMK-kandidaatin sekoittaminen yliopiston kandidaatin tutkintoon asumisajasta vapaalla reitillä
• Ulkomaisen tutkinnon tunnustamisen puuttuminen
• 15 opintopisteen kokoaminen kahdesta eri kielestä
• Kielitodistuksen puuttuminen hakupäivänä
• P- ja P-EU-lupien sekoittaminen keskenään
• Jatkuvan A-luvan peruste on tosiasiassa lakannut, vaikka reitin ehdot täyttyisivät

Jos päätös on kielteinen

Päätöksen liitteenä olevassa valitusosoituksessa nimetään toimivaltainen hallinto-oikeus, määräaika ja toimitustapa. Ulkomaalaisasioissa valitusaika on yleensä 30 päivää päätöksen tiedoksisaannista. Aika lasketaan tiedoksisaannista eikä päätöksen päiväyksestä, eikä sitä voi enää pidentää sen umpeuduttua.

Pysyvän luvan hylkääminen ei yksin päätä oleskelua, jos määräaikainen lupa on edelleen voimassa – mutta jos määräaikainen lupa on jo päättynyt, tilanne on toinen ja se on arvioitava heti. Käytännössä ratkaisevin kysymys on usein, oliko kyse liian aikaisesta hakemuksesta: jos asumisaika, työhistoria tai kielitodistus ei ollut hakupäivänä valmis, korjaus on jatkolupa ja uusi hakemus siinä vaiheessa, kun ehdot täyttyvät. Hallinto-oikeus voi pysyttää päätöksen tai kumota sen ja palauttaa asian Migrille; se ei myönnä lupaa itse. Oikeudenkäyntimaksu hallinto-oikeudessa on 310 euroa, eikä sitä peritä, jos tuomioistuin muuttaa päätöstä muutoksenhakijan eduksi.

Mitä ENB tekee ja mitä ei

• Laatii asumisaikajanan A- ja Brexit-luvista ja merkitsee ulkomaanjaksot ja katkokset
• Selvittää, mikä hakureitti on oikeudellisesti avoinna ja mikä niistä täyttyy ensin
• Tarkistaa työhistorian päätoimisuuden, yhtäjaksoisuuden ja kolmen kuukauden etuusrajan
• Tarkistaa, riittääkö kielitodistuksen taso juuri valitulle reitille
• Laskee tuloreitillä veronalaisen ansio- ja pääomatulon viimeksi valmistuneesta verotuksesta ja vähentää veronalaiset etuudet
• Tarkistaa tutkinnon kelpoisuuden ja tunnustamisen tilan
• Arvioi P- ja P-EU-luvan erikseen sekä alaikäisen oman reitin
• ENB ei ole viranomainen, ei tee päätöstä eikä takaa lopputulosta tai käsittelyaikaa
• ENB ei käytä vanhaa neljän vuoden yleissääntöä oikopolkuna
• ENB ei päätä ulkomaisen tutkinnon tunnustamisesta – sen tekee toimivaltainen viranomainen, esimerkiksi Opetushallitus

Mitä tämä maksaa

Kaksi erillistä maksua kahdelle eri taholle: ENB:n palkkio ENB:lle, Migrin käsittelymaksu Migrille. Migrin maksu maksetaan Enter Finlandissa ennen lähettämistä, eikä sitä palauteta kielteisen päätöksen perusteella.

• ENB: pysyvä oleskelulupa 500 € ilman alv:ta
• ENB: oleskeluluvan jatkolupa 350 € ilman alv:ta, jos oikea toimenpide on jatkolupa
• ENB: tapauskohtainen konsultointi 120 € tunnilta ilman alv:ta
• Migri: pysyvä oleskelulupa 380 € sähköisesti / 600 € paperilla
• Migri: P-EU-lupa 380 € / 600 €
• Migri: alaikäisen hakemus 300 € / 350 €
• Hallinto-oikeus: oikeudenkäyntimaksu 310 €

ENB:n hinnat ilmoitetaan ilman Suomen arvonlisäveroa; yleinen verokanta on 25,5 %. YKI-tutkinnon osallistumismaksu ja tutkinnon tunnustamista koskeva maksu ovat kolmansien osapuolten maksuja eivätkä sisälly ENB:n palkkioon. Viranomaismaksut ovat viranomaisen määräämiä ja ne kannattaa tarkistaa Migrin omalta sivulta ennen maksamista.