Suomen kansalaisuushakemus ja sen edellytykset

Mitä Migri todella arvioi

Kaksi uudistuspäivää määrittävät vuoden 2026 kansalaisuuden. 1.10.2024 uudistus pidensi yleisen asumisajan viidestä vuodesta kahdeksaan ja muutti ulkomaanpäivien laskentaa. 17.12.2025 uudistus tiukensi toimeentuloa, henkilöllisyyttä ja nuhteettomuutta koskevia edellytyksiä. Siirtymäsäännökset määräytyvät hakemuksen jättöpäivän mukaan.

• Asumisaika. Yleinen vaatimus on 8 vuotta laillista asumista. Riittävällä suomen tai ruotsin kielitaidolla ja kiinteillä siteillä Suomeen vaatimus voi olla 5 vuotta; myös Suomen kansalaisen puolisolla, kansalaisuudettomalla ja 15–17-vuotiaalla kanssahakijalla vaatimus voi olla 5 vuotta. Rajatuissa ryhmissä, kuten Pohjoismaiden kansalaisilla ja suomalaisten diplomaattien puolisoilla, se voi olla 2 vuotta. Kansainvälistä suojelua saaneilla yleinen vaatimus on 8 vuotta ja se lasketaan asianomaisen jatkuvan oleskeluluvan perusteesta, ei enää turvapaikkahakemuksen päivämäärästä.
• Vain laillinen oleskelu. 1.10.2024 jälkeen vaadittuun asumisaikaan lasketaan vain laillinen luvallinen oleskelu. Ulkomailla vietettyä aikaa voidaan hyväksyä yhteensä enintään 365 päivää, joista enintään 90 päivää saa sijoittua kansalaisuuspäätöstä välittömästi edeltävään vuoteen. Ylimenevät päivät eivät kerrytä asumisaikaa ja voivat siirtää kelpoisuuspäivää.
• Kielitaito. Vaaditaan vähintään tyydyttävä suullinen ja kirjallinen suomen tai ruotsin taito. Todistuksen on oltava valmiina ennen hakemusta – suunnitelma osallistua YKI-tutkintoon myöhemmin ei täytä edellytystä hakemushetkellä. Migri hyväksyy useita osoittamistapoja, muun muassa YKI-tutkinnon ja valtionhallinnon kielitutkinnon. Kahdeksan vuoden tai pidempi asuminen ei poista kielivaatimusta, ellei laissa säädettyä poikkeusta sovelleta.
• Riittävä toimeentulo. 17.12.2025 tai sen jälkeen jätetyissä hakemuksissa hakija ei saa olla turvautunut työttömyysetuuteen tai toimeentulotukeen yhteensä yli kolmea kuukautta edellisen kahden vuoden aikana. Kiinteää euromääräistä rajaa ei ole; oleskelulupien tulorajoja ei sovelleta kansalaisuuteen. Hakijan on selitettävä uskottavasti, miten hän on kattanut elinkustannuksensa Suomessa näiden kahden vuoden aikana, ja osoitettava laillinen ja riittävä toimeentulon lähde – työ, yritystoiminta, eläke, säästöt tai muu laillinen lähde.
• Henkilöllisyys. Henkilöllisyyden on oltava luotettavasti selvitetty. 17.12.2025 uudistus tiukensi henkilöllisyysnäyttöä niiden osalta, joille on myönnetty muukalaispassi kansallisen passin saamiseksi; edellytykseksi tuli voimassa oleva kansallinen passi tai vastaava näyttö.
• Nuhteettomuus ja maksuvelvoitteet. Rikokset ja lähestymiskiellot otetaan huomioon. Rikesakot, myös liikenteen rikesakot, eivät yksinään estä kansalaisuutta; vakavammat tai toistuvat rikokset voivat johtaa kielteiseen päätökseen ja 1–8 vuoden odotusaikaan. Verojen, sakkojen ja elatusmaksujen on oltava maksettuina.
• Tilanne päätöspäivänä. Migri ratkaisee asian sen tilanteen mukaan, joka vallitsee päätöstä tehtäessä. Toimeentulotesti perustuu liukuvaan kahden vuoden jaksoon, joten etuushistoria voi muuttua päätöspäivään asti; osoitteen, siviilisäädyn, tulojen ja rikosasioiden muutokset on ilmoitettava hakemuksen jättämisen jälkeen.

Ratkaisevat luvut

• Yleinen asumisaika: 8 vuotta laillista asumista
• Asumisaika riittävällä kielitaidolla ja kiinteillä siteillä, Suomen kansalaisen puolisolla (vähintään 3 vuotta yhdessä asuttu) tai kansalaisuudettomalla: 5 vuotta
• Asumisaika rajatuissa ryhmissä, kuten Pohjoismaiden kansalaisilla: 2 vuotta
• Ulkomailla vietetty aika: yhteensä enintään 365 päivää, joista enintään 90 päivää päätöstä välittömästi edeltävänä vuonna
• Työttömyysetuus ja toimeentulotuki 17.12.2025 alkaen jätetyissä hakemuksissa: yhteensä enintään 3 kuukautta edellisten 2 vuoden aikana
• Euromääräinen tuloraja: ei ole – toimeentulon on oltava laillinen ja riittävä
• Rikoksiin perustuva odotusaika: 1–8 vuotta tapauksen mukaan
• Laissa säädetty enimmäiskäsittelyaika: 12 kuukautta suojelun piirissä olevien kansalaisuushakemuksissa; muilla kansalaisuushakemuksilla lakisääteistä enimmäisaikaa ei ole
• Kansalaisuuskoe: laki muuttuu 1.1.2027, mutta uusi edellytys koskee 1.3.2027 tai sen jälkeen jätettyjä hakemuksia; viimeistään 28.2.2027 jätetyt hakemukset käsitellään nykyisten sääntöjen mukaan
• Migrin käsittelymaksu: kansalaisuushakemus 550 € sähköisesti / 650 € paperilla; kansalaisuusilmoitus 260 € / 280 €, alaikäisenä 230 € / 250 €

Asiakirjat ja näyttö – ja mikä useimmin puuttuu

• Voimassa oleva kansallinen passi tai muu hyväksytty henkilöllisyysnäyttö
• Kielitodistus, joka on valmis ennen hakemuksen jättämistä
• Asumisaikajana: oleskeluluvat, niiden voimassaolot ja mahdolliset katkokset
• Ulkomaanpäivien luettelo päivämäärittäin – matkat, jaksot ja niiden pituudet, jotta 365 ja 90 päivän rajat voidaan osoittaa
• Selvitys ja näyttö kahden viime vuoden toimeentulosta: työsopimukset, palkkalaskelmat, tulorekisterin tiedot, yritystoiminnassa tilinpäätös ja kirjanpitoaineisto, eläke- tai säästöselvitys
• Kelan päätökset, jos työttömyysetuutta tai toimeentulotukea on saatu – kuukaudet on eriteltävä
• Tarvittaessa selvitys verojen, sakkojen ja elatusmaksujen tilanteesta
• Jos alle 18-vuotias lapsi sisällytetään hakemukseen, sitä on pyydettävä erikseen – se ei tapahdu automaattisesti

Useimmin puuttuu tai on väärin neljä asiaa. Ensimmäinen on ulkomaanpäivien laskenta: matkat on muistettu summittaisesti, mutta 90 päivän rajaa päätöstä edeltävältä vuodelta ei ole seurattu lainkaan. Toinen on etuuskuukausien laskeminen: jos työttömyysetuus ja toimeentulotuki osuvat samalle kuukaudelle, kuukaudet lasketaan Migrin esimerkkien mukaan eikä laskemalla kahta etuutta erikseen yhteen – ja toimeentulotuki on kotitalouskohtainen, joten hakija voi olla etuuden saaja myös silloin, kun sitä on hakenut puoliso tai kumppani. Kolmas on kielitodistus, jota ei ole vielä olemassa hakemuspäivänä. Neljäs on kahden vuoden toimeentulon selittäminen: on kerrottu nykyinen palkka mutta ei sitä, miten elinkustannukset katettiin niinä kuukausina, joina palkkaa ei ollut.

Vaiheet järjestyksessä – ja missä kukin tehdään

• 1. Määritä, mikä uudistuspäivä ja mikä asumisaika sinuun soveltuvat. Tämä ratkaisee, milloin hakemus on ylipäätään mahdollinen.
• 2. Laske asumisaika vain laillisesta luvallisesta oleskelusta ja kirjaa ulkomaanpäivät päivämäärittäin. Laske 365 päivän kokonaismäärä ja erikseen viimeisen vuoden 90 päivän raja.
• 3. Hanki kielitodistus. YKI-tutkinnon koepäivät ja tulosten valmistuminen on aikataulutettava ennen hakemusta, koska todistuksen on oltava valmis hakemushetkellä.
• 4. Käy läpi kahden viime vuoden etuuskuukaudet ja toimeentulolähteet. Jos raja on ylittymässä, hakemuksen oikea ajankohta siirtyy.
• 5. Tarkista henkilöllisyysnäyttö ja hoida verot, sakot ja elatusmaksut ennen hakemusta.
• 6. Jätä hakemus Enter Finlandissa ja maksa käsittelymaksu ennen lähettämistä. Jos alaikäiset lapset sisällytetään, pyydä sitä erikseen.
• 7. Varaa aika Migrin palvelupisteeseen henkilöllisyyden todentamiseksi.
• 8. Ilmoita hakemuksen jättämisen jälkeen osoitteen, siviilisäädyn, tulojen ja etuuksien muutokset – päätös tehdään päätöshetken tilanteen mukaan. Osoitteenmuutos ilmoitetaan lisäksi DVV:lle.
• 9. Myönteisen päätöksen jälkeen Suomen kansalaisuus rekisteröidään väestötietojärjestelmään DVV:ssä, ja Suomen passia haetaan poliisilta.

Kuinka kauan se kestää

Laissa säädetty 12 kuukauden enimmäisaika koskee suojelun piirissä olevien kansalaisuushakemuksia; muilla kansalaisuushakemuksilla lakisääteistä enimmäisaikaa ei ole. Migri julkaisee ajantasaiset käsittelyaika-arviot omilla sivuillaan ja ne ovat vuosien varrella vaihdelleet selvästi. ENB ei lupaa päätöspäivää.

Kestoon vaikuttaa ennen kaikkea se, kuinka täydellinen hakemus on. Jos hakemus on puutteellinen, aika ei ala alusta, mutta käytännössä asia etenee vasta kun puute on korjattu. Käsittelyä pidentävät lisätietopyyntö, henkilöllisyyden selvittäminen, ulkomaanpäivien tai etuuskuukausien selvittäminen sekä rikosasian odottaminen. Koska päätös tehdään päätöshetken tilanteen mukaan, pitkä käsittelyaika on myös riski: pitkät ulkomaanjaksot, katkos oleskeluluvassa tai muutos toimeentulossa voivat muuttaa arviointia kesken käsittelyn.

Mikä menee vikaan

• Hakemus jätetään ennen kuin asumisaika on täynnä tai kielitodistus on valmis
• Vanhan viiden vuoden yleissäännön soveltaminen 1.10.2024 jälkeen jätettyyn hakemukseen
• Ulkomaanpäivät ylittävät 365 päivää tai viimeisen vuoden 90 päivää
• Työttömyysetuus- ja toimeentulotukikuukaudet ylittävät kolme kuukautta kahden vuoden liukuvalla jaksolla
• Puolison saaman toimeentulotuen kotitalousvaikutus jää huomiotta
• Kahden vuoden toimeentulolähteitä ei selitetä uskottavasti
• Henkilöllisyystiedot ovat eri asiakirjoissa keskenään erilaiset
• Verot, sakot tai elatusmaksut ovat hoitamatta
• Olennaisia muutoksia ei ilmoiteta hakemuksen jättämisen jälkeen
• Lapsia ei pyydetä sisällytettäväksi hakemukseen, koska oletetaan, että se tapahtuu automaattisesti

Jos päätös on kielteinen

Päätöksen liitteenä olevassa valitusosoituksessa nimetään toimivaltainen hallinto-oikeus, määräaika ja toimitustapa. Valitusaika lasketaan päätöksen tiedoksisaannista, ja se on tarkistettava omasta päätöksestä; umpeutunutta valitusaikaa ei voi enää pidentää. Hallinto-oikeuden oikeudenkäyntimaksu on 310 euroa, eikä sitä peritä, jos tuomioistuin muuttaa päätöstä muutoksenhakijan eduksi.

Kansalaisuushakemuksen hylkääminen ei vaikuta oleskelulupaan: oleskeluoikeus perustuu voimassa olevaan oleskelulupaan tai pysyvään lupaan, ja työnteko-oikeus jatkuu sen mukaisesti. Tämä erottaa kansalaisuushylkäyksen oleskelulupahylkäyksestä. Käytännössä yleisin syy on se, että jokin edellytys ei ollut vielä täyttynyt; silloin uusi hakemus on mahdollinen sen jälkeen, kun puute on korjattu – esimerkiksi kun etuuskuukaudet ovat poistuneet kahden vuoden jaksolta tai kielitodistus on valmis. Jos hylkäys perustuu rikokseen, siihen liittyy 1–8 vuoden odotusaika. Uudesta hakemuksesta peritään uusi käsittelymaksu.

Mitä ENB tekee ja mitä ei

• Tarkistaa, mitä kansalaisuussäännöksiä hakemuksen jättöpäivään sovelletaan
• Laatii asumisaikajanan ja laskee ulkomaanpäivät suhteessa 365 ja 90 päivän rajoihin
• Käy läpi kielitodistuksen kelpoisuuden ja ajoituksen
• Laskee kahden viime vuoden työttömyysetuus- ja toimeentulotukikuukaudet ja arvioi kotitalousvaikutuksen
• Kokoaa selvityksen ja näytön kahden vuoden toimeentulolähteistä
• Tarkistaa henkilöllisyysnäytön johdonmukaisuuden ja maksuvelvoitteiden tilanteen
• Valmistelee hakemukselle selkeän asiakirja- ja selvitysrakenteen ja tukee lisätietopyyntöihin vastaamisessa
• ENB ei ole viranomainen, ei tee päätöstä eikä takaa kansalaisuuden myöntämistä
• ENB ei voi ohittaa lakisääteisiä asumisaika-, kielitaito-, nuhteettomuus- tai toimeentuloedellytyksiä
• ENB ei arvioi laissa säädettyjä poikkeuksia Migrin puolesta
• ENB ei anna neuvoa siitä, mitä toinen valtio tekee nykyiselle kansalaisuudellesi – se määräytyy kyseisen maan lain mukaan

Mitä tämä maksaa

Kaksi erillistä maksua kahdelle eri taholle: ENB:n palkkio ENB:lle, Migrin käsittelymaksu Migrille. Migrin maksu maksetaan Enter Finlandissa ennen lähettämistä, eikä sitä palauteta kielteisen päätöksen perusteella.

• ENB: Suomen kansalaisuushakemus 750 € ilman alv:ta
• ENB: tapauskohtainen konsultointi 120 € tunnilta ilman alv:ta
• ENB: muutoksenhaun arviointi Migrin päätöksen jälkeen 1 000 € ilman alv:ta
• Migri: kansalaisuushakemus 550 € sähköisesti / 650 € paperilla
• Migri: kansalaisuusilmoitus 260 € / 280 €, alaikäisenä 230 € / 250 €
• Hallinto-oikeus: oikeudenkäyntimaksu 310 €

ENB:n hinnat ilmoitetaan ilman Suomen arvonlisäveroa; yleinen verokanta on 25,5 %. YKI-tutkinnon osallistumismaksu, asiakirjojen laillistaminen, viralliset käännökset ja Suomen passin hakemusmaksu poliisilta ovat kolmansien osapuolten maksuja eivätkä sisälly ENB:n palkkioon. Viranomaismaksut ovat viranomaisen määräämiä ja ne kannattaa tarkistaa Migrin omalta sivulta ennen maksamista.