Mitä tehdä Migrin kielteisen päätöksen jälkeen?

Mistä asia todella ratkeaa

Kielteisen päätöksen jälkeen kaikki riippuu siitä, mitä päätös tosiasiassa sisältää. Yksi päätös voi sisältää useita eri ratkaisuja, joilla on eri seuraukset ja eri määräajat, ja ne on erotettava toisistaan ennen kuin mitään tehdään.

• Tiedoksisaantipäivä. Valitusaika ja osa maastapoistamisen täytäntöönpanoajoista lasketaan siitä. Päivä, jona päätös näkyi Enter Finlandissa, postituspäivä ja päätökseen merkitty päiväys eivät aina ole sama kuin tiedoksisaantipäivä – omasta asiakirjasta on tarkistettava, mitä tiedoksiantotapaa on käytetty.
• Valitusosoitus. Päätöksen liitteenä oleva valitusosoitus kertoo, mihin hallinto-oikeuteen valitus tehdään, mikä määräaika on, mitä liitteitä tarvitaan ja miten valitus toimitetaan. Se on omassa asiassasi oikeudellisesti ratkaisevampi kuin mikään yleinen verkkoteksti.
• Onko päätöksessä myös maastapoistamispäätös. Oleskeluluvan hylkääminen tarkoittaa, ettei haettua lupaa myönnetä. Suomessa oleva voi lisäksi saada käännyttämis- tai karkottamispäätöksen. Ero ratkaisee, milloin oleskelu muuttuu laittomaksi, mitä vapaaehtoiselle paluulle on annettu aikaa ja miten valitus vaikuttaa täytäntöönpanoon.
• Onko päätöksessä maahantulokielto. Maahantulokielto on eri asia kuin luvan hylkääminen ja sillä voi olla laajoja Schengen- ja EU-vaikutuksia. Kesto, alueellinen laajuus, peruste ja päätöksen tehnyt viranomainen on tarkistettava erikseen.
• Hylkäysperusteet yksitellen. Hyvä valitus ei ilmoita erimielisyyttä vaan käsittelee jokaisen hylkäysperusteen erikseen: mikä tosiseikka arvioitiin väärin, mikä näyttö jäi huomiotta ja mikä uusi näyttö voi vaikuttaa ratkaisuun. Näyttölogiikka on eri työluvassa, perheasiassa, yrittäjäasiassa ja turvapaikka-asiassa.
• Työnteko-oikeus. Se arvioidaan erikseen eikä se seuraa suoraan kortin päättymispäivästä. Työnantajan on tarkistettava, mihin perusteeseen työnteko-oikeus nojaa.

Ratkaisevat luvut

• Valitusaika ulkomaalaisasioissa: yleensä 30 päivää päätöksen tiedoksisaannista – sitova aika lukee omassa valitusosoituksessa
• Karkottamispäätöksen täytäntöönpanokelpoisuus 12.6.2026 jälkeen: Migrin mukaan valitusajan päätyttyä, yleensä 30 päivää tiedoksiannosta
• Työnteko-oikeus jatkoluvan hylkäyksessä ja luvan peruuttamisessa: Migrin mukaan siihen asti, kun karkottamispäätös tulee täytäntöönpanokelpoiseksi – kuvatussa tilanteessa 30 päivää tiedoksiannosta
• Hallinto-oikeuden oikeudenkäyntimaksu: 310 €, vuosien 2025–2027 taulukon mukaan – maksua ei peritä, jos hallinto-oikeus muuttaa valituksenalaista päätöstä muutoksenhakijan eduksi
• Vapaaehtoiseen paluuseen voidaan antaa: 30 päivää
• Turvapaikka- ja kiireellisissä maastapoistamisasioissa: osa päätöksistä voidaan panna täytäntöön heti, osa kahdeksantena päivänä tiedoksiannosta, ja joissakin tilanteissa täytäntöönpanokieltoa on haettava seitsemässä päivässä
• Rikokseen perustuva odotusaika kansalaisuusasiassa: 1–8 vuotta
• Kantelu eduskunnan oikeusasiamiehelle: maksuton; yli kaksi vuotta vanhaa asiaa ei tutkita ilman erityistä syytä

Asiakirjat ja näyttö – ja mikä useimmin puuttuu

• Koko päätös tallennettuna PDF-muodossa, kaikki sivut
• Valitusosoitus erikseen tallennettuna
• Tiedoksisaantipäivä ja tiedoksiantotapa kirjattuna
• Mahdollinen maastapoistamispäätös ja maahantulokielto eriteltyinä
• Vapaaehtoisen paluun määräaika, jos sellainen on annettu
• Alkuperäisessä hakemuksessa toimitettu näyttö, jotta nähdään mikä oli mukana ja mikä ei
• Uusi näyttö numeroituna ja kohdistettuna siihen hylkäysperusteeseen, johon se vastaa
• Kronologia tapahtumista päivämäärittäin
• Virallisten asiakirjojen laillistamis- ja käännösketju
• Selvitys siitä, miksi uusi näyttö on saatu vasta nyt, jos se on saatu myöhässä

Useimmin puuttuu tai on väärin neljä asiaa. Ensimmäinen on tiedoksisaantipäivä: se on luettu päätöksen päiväyksestä tai siitä päivästä, jona päätös huomattiin Enter Finlandissa, jolloin määräaika on laskettu väärin. Toinen on uusi näyttö, joka on aito mutta joka ei vastaa mihinkään hylkäysperusteeseen – se ei siirrä päätöstä. Kolmas on ristiriita, joka yritetään peittää sen sijaan että se selitettäisiin; selittämätön ristiriita painaa valituksessa enemmän kuin itse tosiseikka. Neljäs on täytäntöönpanon keskeyttämistä koskeva pyyntö, joka jää tekemättä, koska oletettiin että valitus itsessään estää täytäntöönpanon.

Vaiheet järjestyksessä – ja missä kukin tehdään

• 1. Ensimmäisen vuorokauden aikana: tallenna koko päätös, kirjaa tiedoksisaantipäivä ja tapa, tallenna valitusosoitus erikseen ja tarkista, sisältääkö päätös maastapoistamispäätöksen, maahantulokiellon ja vapaaehtoisen paluun määräajan. Älä tee heti uutta hakemusta eikä päätä valituksesta pelkän lyhyen perustelun perusteella.
• 2. Arvioi työnteko-oikeus erikseen ja kerro tilanne työnantajalle. Työnantaja ei voi katsoa pelkkää kortin päättymispäivää.
• 3. Arvioi, tarvitaanko hallinto-oikeudelta täytäntöönpanon keskeyttämistä. 12.6.2026 jälkeen tämä ei ole muotoseikka vaan voi olla ratkaiseva.
• 4. Numeroi hylkäysperusteet ja kirjaa jokaisen kohdalle nykyinen ja uusi näyttö. Tämä on se työ, joka määrää, kannattaako valittaa, hakea uudelleen vai tehdä molemmat rinnakkain.
• 5. Valitus toimitetaan siihen hallinto-oikeuteen, joka on nimetty valitusosoituksessa, sen ilmoittamalla tavalla ja määräajassa. Oikeudenkäyntimaksu on 310 euroa.
• 6. Kun asia on tuomioistuimessa, menettelykysymykset esitetään sille tuomioistuimelle, jossa asia on käsiteltävänä – ei enää Migrille.
• 7. Jos hallinto-oikeus kumoaa päätöksen, asia palautuu Migriin uudelleen käsiteltäväksi; tuomioistuin ei myönnä oleskelulupaa itse. Jos hallinto-oikeus hylkää valituksen, korkeimpaan hallinto-oikeuteen tarvitaan valituslupa, ja täytäntöönpano arvioidaan siinä vaiheessa erikseen.

Kuinka kauan se kestää

Muutoksenhaun kestoon ENB ei voi vaikuttaa eikä sitä lupaa. Hallinto-oikeuden käsittelyaika ei ole Migrin käsittelyaika, eikä siihen sovelleta ulkomaalaislain mukaisia käsittelyaikoja. Migrin päätöksen jälkeen ratkaisevia ovat sen sijaan täytäntöönpanoa koskevat päivämäärät: karkottamispäätös voi 12.6.2026 jälkeen tulla täytäntöönpanokelpoiseksi valitusajan päätyttyä, Migrin mukaan yleensä 30 päivää tiedoksiannosta. Jos tuomioistuin keskeyttää täytäntöönpanon, päätöstä ei voida panna täytäntöön niin kauan kuin keskeytys on voimassa.

Jos kysymys on käsittelyn viivästymisestä eikä kielteisestä päätöksestä, muutoksenhaku ei ole oikea väline. Laissa säädetyt enimmäisajat ovat työhön perustuvissa luvissa 2 kuukautta, opiskelussa 3 kuukautta, perhesiteessä 9 kuukautta, opiskelijan perheenjäsenellä 90 päivää täydellisestä hakemuksesta ja EU-kansalaisen perheenjäsenen oleskelukortissa 6 kuukautta; kaikilla hakemuksilla lakisääteistä enimmäisaikaa ei ole. Jos lakisääteinen aika on ylittynyt, asiasta voi kannella eduskunnan oikeusasiamiehelle. Kantelu on maksuton ja asian käsittelyn aiheeton viivästyminen on nimenomaisesti niitä asioita, joita oikeusasiamies tutkii – mutta oikeusasiamies ei voi muuttaa tai kumota viranomaisen päätöstä, eikä kantelu ole nopeuttamisen väline.

Mikä menee vikaan

• Määräaika lasketaan päätöksen päiväyksestä tiedoksisaantipäivän sijasta
• Oletetaan, että valitus estää maastapoistamisen automaattisesti – 12.6.2026 jälkeen näin ei ole tietyissä karkottamisasioissa
• Täytäntöönpanon keskeyttämistä ei pyydetä, vaikka se olisi tarpeen
• Uusi hakemus jätetään muutoksenhaun sijasta olettaen, että se laillistaa oleskelun – 6.5.2025 jälkeen kielteisen päätöksen ja maastapoistamispäätöksen saanut ei voi tehdä oleskelustaan automaattisesti laillista uudella hakemuksella
• Valituksessa ilmoitetaan erimielisyys mutta ei vastata jokaiseen hylkäysperusteeseen
• Uusi näyttö ei kohdistu mihinkään hylkäysperusteeseen
• Ristiriita jätetään selittämättä
• Käännös tai laillistaminen puuttuu liitteestä, johon valitus nojaa
• Maahantulokieltoa käsitellään pelkkänä päätöksen liitteenä eikä sen perustetta arvioida erikseen
• Turvapaikka- tai kiireellisessä asiassa sovelletaan tavallisen oleskeluluvan valitussääntöjä

Jos päätös on kielteinen – ja mitä oleskelulle ja työnteolle tapahtuu sillä välin

Valitusaika, toimivaltainen hallinto-oikeus ja toimitustapa lukevat päätöksen valitusosoituksessa. Ulkomaalaisasioissa määräaika on yleensä 30 päivää tiedoksisaannista, mutta turvapaikka-, Dublin-, nopeutetun menettelyn ja maastapoistamisasioissa se voi olla eri ja huomattavasti lyhyempi. Aika lasketaan tiedoksisaannista, ja umpeuduttuaan sitä ei voi pidentää – sen jälkeen jäljelle jää vain uusi hakemus.

Oleskelu ja työnteko sillä välin riippuvat siitä, mitä päätös sisältää. Jos kyse on jatkoluvan hylkäyksestä tai luvan peruuttamisesta yhdessä karkottamispäätöksen kanssa, Migrin mukaan työnteko-oikeus jatkuu siihen asti, kun karkottamispäätös tulee täytäntöönpanokelpoiseksi – kuvatussa tilanteessa 30 päivää tiedoksiannosta. Jos hallinto-oikeus keskeyttää täytäntöönpanon, työnteko-oikeus voi jatkua siihen asti, kunnes tuomioistuin ratkaisee valituksen. Ensimmäisessä oleskeluluvassa, myöhässä jätetyssä jatkohakemuksessa, alan vaihdossa ja turvapaikka-asiassa säännöt ovat toiset. Hallinto-oikeus voi pysyttää Migrin päätöksen tai kumota sen ja palauttaa asian Migrille; se ei myönnä oleskelulupaa itse. Korkeimpaan hallinto-oikeuteen tarvitaan valituslupa, ja jos sitä ei myönnetä, päätös on lainvoimainen.

Mitä ENB tekee ja mitä ei

• Lukee päätöksen läpi ja kirjoittaa siitä selkokielisen yhteenvedon: mitä ratkaisuja se sisältää ja mitä kukin niistä tarkoittaa
• Varmistaa tiedoksisaantipäivän ja tiedoksiantotavan ja laskee määräajan valitusosoituksen perusteella
• Laatii määräaika- ja näyttökartan: jokainen hylkäysperuste numeroituna ja sen kohdalla nykyinen ja puuttuva näyttö
• Laatii kronologian ja asiakirjojen aikajärjestyksen
• Arvioi erikseen, mikä on työnteko-oikeuden tilanne ja mitä työnantajalle on kerrottava
• Erottaa muutoksenhaun, uuden hakemuksen ja niiden rinnakkaisen kuljettamisen vaihtoehdot
• Valmistelee aineiston oikeudellisen avustajan tarkastelua varten ja koordinoi asian pätevälle avustajalle
• ENB ei ole viranomainen eikä tuomioistuin, ei tee päätöstä eikä takaa muutoksenhaun lopputulosta
• ENB ei toimi oikeudenkäyntiasiamiehenä hallinto-oikeudessa tai korkeimmassa hallinto-oikeudessa
• ENB ei lupaa, että valituksen tekeminen keskeyttäisi maastapoistamisen
• ENB ei voi pidentää umpeutunutta määräaikaa eikä palauttaa menetettyä valitusaikaa

Mitä tämä maksaa

Kolme erillistä maksua, joista jokainen menee eri taholle: ENB:n palkkio ENB:lle, oikeudenkäyntimaksu hallinto-oikeudelle ja mahdollinen uuden hakemuksen käsittelymaksu Migrille.

• ENB: muutoksenhaun arviointi Migrin päätöksen jälkeen 1 000 € ilman alv:ta
• ENB: tapauskohtainen konsultointi 120 € tunnilta ilman alv:ta
• Hallinto-oikeus: oikeudenkäyntimaksu 310 € – ei peritä, jos tuomioistuin muuttaa päätöstä muutoksenhakijan eduksi
• Migri: uusi hakemus, jos se on oikea reitti – kategorian mukainen maksu, esimerkiksi TTOL 750 € / 950 €, perheside aikuisena 750 € / 800 € tai opiskelu 600 € / 750 €
• Oikeudellisen avustajan palkkio: avustajan oma veloitus, ei ENB:n
• Kantelu eduskunnan oikeusasiamiehelle: maksuton

ENB:n hinnat ilmoitetaan ilman Suomen arvonlisäveroa; yleinen verokanta on 25,5 %. Aiemmin maksettua Migrin käsittelymaksua ei palauteta kielteisen päätöksen perusteella, ja uudesta hakemuksesta peritään maksu uudelleen. Oikeudenkäyntimaksu ja avustajan palkkio ovat erillisiä ENB:n palkkiosta.