2026年规则变化后的芬兰永久居留许可

芬兰移民局（Migri）实际决定的是什么

永久许可并不是对居住时间的奖励。Migri 会判断您依据哪条法定途径申请，然后判断该途径的每一项条件是否都已满足。选择途径就是全部工作所在。

• 适用哪条途径？该途径在您的提交日期是否存在？对于2026年1月8日或之后提交的申请，一般的四年规则已不再单独成立。
• 居住是否连续，且所持许可类型是否计入？各途径的基础是连续性 A 类许可或英国脱欧许可，而不是任何合法停留。
• 是否满足该途径在芬兰的工作经历要求，且达到该途径规定的年数？
• 语言水平是否达到并证明了该途径要求的等级——视途径而定为 B1、A2 或 C1？
• 如果是基于收入的途径，Migri 所查看的税务评定中的收入是否达到门槛？
• 如果是基于学位的途径，该学位是否属于 Migri 所列学位之一；如在国外获得，是否已在芬兰获得认可？
• 一般条件是否仍然满足——身份、无拒绝理由——与任何许可相同。

2026年1月8日或之后提交的申请适用的途径和数字

• 六年途径：持 A 类许可或英国脱欧许可在芬兰连续居住至少6年，在芬兰至少2年的工作经历，以及达到 B1 水平的芬兰语或瑞典语。65岁或以上的申请人在这一途径中不受语言要求约束。
• 四年收入途径：至少4年符合条件的居住，且最近一次税务评定中的收入至少为40,000欧元。Migri 指出，这一途径没有单独的工作经历或语言要求。
• 四年国外学位途径：至少4年符合条件的居住，在国外获得并在芬兰获得认可的硕士、副博士（licentiate）或博士学位，以及至少2年的工作经历。
• 四年 C1 途径：至少4年符合条件的居住，至少3年的工作经历，以及达到 C1 水平的特别优秀的芬兰语或瑞典语。
• 芬兰学位途径：符合条件的芬兰高等教育学位——大学硕士、应用科学大学硕士、副博士、博士学位或大学学士学位——加上处于发展水平（目前为 A2）的芬兰语或瑞典语，或 15个大学语言学习学分。应用科学大学学士学位不符合这一途径的居住期豁免条件。
• Migri 处理费：成年人在 Enter Finland 在线申请380欧元、纸质申请600欧元；未成年申请人在线300欧元、纸质350欧元。
• 对于2026年1月8日之前提交的申请，适用旧规则：持连续性 A 类许可连续居住4年。您的案件适用哪条规则取决于您的提交日期，而不是您开始规划的时间。

P-EU 是另一种许可，而不是同义词

欧盟长期居民许可（P-EU）与芬兰的国家永久居留许可不同。Migri 目前对 P-EU 的要求是五年符合条件的居住、良好的芬兰语或瑞典语以及足够的经济来源，且没有工作经历要求。如果您可能希望长期迁往另一个欧盟成员国，应考虑这一许可；如果您的生活在芬兰，则应考虑国家 P 类许可。二者应在提交之前进行比较，而不是之后。

证明材料，以及最常缺失或出错的内容

• 居住期从抵达芬兰之日起计算，或跨越 B 类许可计算，而不是从连续的 A 类许可居住起计算。
• 收入途径以当前工资为依据，而不是以 Migri 所查看的最近一次税务评定为依据。三月份的加薪不会改变上一年的税务评定。
• 语言证书的等级低于该途径的要求，或在途径要求总体水平时只证明了单项技能——六年途径为 B1，3年工作经历途径为 C1，芬兰学位途径为 A2 或 15个大学学分。
• 在要求学位已在芬兰获得认可的途径中，提交国外硕士学位却没有芬兰的认可决定。
• 在芬兰学位途径中使用应用科学大学学士学位，而该学位不符合条件。
• 声称有工作经历却没有证据：没有雇佣证明、没有收入数据，空档期也无人解释。
• 中断连续性的离境和间断，直到 Migri 计算时才被发现。
• 提交永久许可申请却没有按时提交续签申请，导致在永久途径被证明不可行时，没有任何申请能够保护其身份。

步骤顺序，以及每一步在哪里完成

• 1. 准确梳理 A 类许可和英国脱欧许可的时间线，注明日期，并统计离境天数。这决定了哪些途径是可能的。
• 2. 选择途径。比较全部五条途径，同时比较国家 P 类许可和 P-EU。
• 3. 收集该途径所需的证明：达到要求等级的语言证书，工作经历年份的雇佣证明和收入数据，收入途径的税务评定，学位途径的学位及任何认可决定。
• 4. 对照当前许可核查时间安排。如果永久途径并不明确可行，请同时按时提交续签申请，而不是仅依赖永久许可申请。
• 5. 在 Enter Finland 中提交并在那里缴费。
• 6. 在 Migri 服务点证明身份。处理时间从身份得到证明之时起计算。
• 7. 作出决定，并制作新的居留许可卡。永久许可在另行通知之前一直有效，但许可卡本身有到期日，需要更新——许可和许可卡是两回事。
• 8. 如信息发生变化，请更新芬兰数字与人口信息署（DVV）的登记。永久许可本身不会改变您的居住地市镇、税务身份或芬兰社会保险局（Kela）的状况。

需要多长时间

Migri 会公布永久居留许可当前的估计处理时间，并指出如果在较短的公布估计时间内尚未开始处理，则该案件适用较长的估计时间。计时从身份得到证明之时开始，而不是从缴费时开始。ENB 不承诺决定日期，也不会把公布的估计时间说成决定日期。

• 会使案件变慢的因素：因某项条件未满足而需要重新评估途径、提交后才取得语言证书、国外学位的认可决定尚未作出，或工作经历需要从头开始证明。
• 会使案件变慢且常被忽视的因素：因离境天数是估算而非实际统计，Migri 需要重新计算居住期。

常见的出错之处

• 对于2026年1月8日或之后提交的申请，仍把旧的四年规则当作一般捷径。
• 连续居住要求因许可类型或离境天数而未满足。
• 语言水平未达到该途径的要求。
• 收入途径失败，因为相关税务评定低于40,000欧元，尽管当前收入高于这一数额。
• 工作经历年份无法证明。
• 在要求认可的途径中，国外学位未在芬兰获得认可。
• 申请被拒，而由于没有提交续签申请，没有其他申请能够保护其身份。

如果决定是否定的

拒绝决定可以上诉。具有约束力的上诉期限和有管辖权的行政法院载于决定所附的上诉说明中，期限从决定送达之日起算。根据《行政司法程序法》，一般期限为送达后30天，期限届满后不能延长。

根据 2025–2027年的规定，行政法院的诉讼费为310欧元，最高行政法院为610欧元；如果法院作出有利于上诉人的改变，则不收取费用。向最高行政法院上诉需要获得上诉许可。上诉成功时，案件将发回 Migri 重新处理；法院不会直接批准许可。

如果您仍持有有效的定期许可或已按时提交续签申请，永久许可申请被拒并不会终止您的居留权。如果您仅依赖永久许可申请而许可已经到期，处境会困难得多——这正是在永久途径并不明确可行时同时提交续签申请的原因。

在许多情况下，对拒绝决定更现实的应对是日后通过真正可行的途径再次申请，而不是针对某项确实未满足的条件被正确适用而提起上诉。请参阅“芬兰移民局（Migri）拒绝决定与上诉支持”，了解以期限为先的审查。

ENB 做什么，不做什么

• 做：梳理 A 类许可和英国脱欧许可的时间线并统计离境天数，说明五条途径中哪条在法律上可行以及何时可行。
• 做：比较国家 P 类许可和 P-EU，使选择是经过考虑的，而不是默认的。
• 做：对照所选途径要求的等级审核语言证明，并对照40,000欧元门槛审核税务评定。
• 做：审核工作经历和学位证明，包括国外学位是否需要芬兰的认可决定。
• 做：提示是否应同时提交续签申请，并准备 Enter Finland 申请材料以及对补充信息要求的答复。
• 不做：作出任何决定。ENB 不是主管机关，没有获得 Migri 的任何授权，也不承诺任何结果或决定日期。
• 不做：把2026年之前的四年规则当作捷径，或在某项条件未满足时把某条途径说成可行。
• 不做：替代 Migri 对居住期和融入要求的评估，或在需要合格法律代理的情况下作为您的代理人出庭。

费用：分别支付给两方的两笔费用

ENB 的服务费付给 ENB。Migri 的处理费在 Enter Finland 中付给 Migri，申请被拒时不予退还。语言考试和学位认可费用付给提供这些服务的机构。

• ENB 永久居留许可服务：500欧元（不含增值税），付给 ENB。
• ENB 居留许可续签服务（如同时提交续签）：350欧元（不含增值税），付给 ENB。
• ENB 针对 Migri 决定的上诉审查：1,000欧元（不含增值税），付给 ENB。
• ENB 针对个案的咨询（仅评估途径）：每小时120欧元（不含增值税），付给 ENB。
• Migri 永久居留许可，成年人：在线380欧元，纸质600欧元——付给 Migri。
• Migri 永久居留许可，未成年申请人：在线300欧元，纸质350欧元——付给 Migri。
• Migri 定期许可续签（如改为提交续签）：在线230欧元，纸质430欧元——付给 Migri。
• 语言考试和学位认可费用：由考试组织方和认可机关确定并收取。
• ENB 的所有费用均不含芬兰增值税，标准税率为 25.5%。主管机关的费用由该机关确定，付款前应在其官方页面上重新核实。