基于家庭关系的芬兰居留许可

芬兰移民局（Migri）实际决定的是什么

家庭关系许可并不会因为有一份结婚证就获批。Migri 会就一系列彼此独立的问题作出判断，申请会因最薄弱的一项而失败。

• 申请人是否属于《外国人法》规定的家庭成员？配偶、登记伴侣、与担保人同居至少两年或与其共同监护子女的同居伴侣、未满18岁的子女，或在芬兰的未成年人的监护人。
• 家庭生活是否真实，申请的目的是家庭生活而不是入境？Migri 会对此进行评估，为获得许可而缔结的婚姻是拒绝理由。
• 是否适用年龄规定？对于2025年6月16日或之后提交的配偶和伴侣申请，双方在许可生效时一般都必须年满21岁。芬兰公民担保人免于担保人一方的年龄要求，但申请人配偶仍须年满21岁。
• 这一具体途径是否适用收入要求？家庭是否以 Migri 认可的收入达到了门槛？
• 担保人的身份是什么？对于受国际保护者，某些家庭团聚可能适用两年居住要求，但有法定例外。
• 身份和婚姻状况是否得到可靠确认，文件是否符合芬兰认可的形式？
• 是否存在拒绝理由：提供不正确的信息、规避入境规定，或出于公共秩序的考虑？

起决定作用的数字

在适用收入要求的情况下，Migri 根据家庭税后净收入——扣除税款以及强制性养老金和保险缴费后的收入——按市镇组别和家庭构成进行计算。以下金额自2024年11月1日起适用，2026年仍在使用。

• 赫尔辛基都会区（埃斯波、赫尔辛基、考尼艾宁、万塔）：第一位成年人每月税后1,210欧元，第二位成年人610欧元，第一个孩子610欧元，第二个孩子480欧元，第三个及以后每个孩子360欧元。
• 其他大型市镇：第一位成年人1,090欧元，第二位成年人550欧元，第一个孩子550欧元，第二个孩子430欧元，第三个及以后每个孩子320欧元。
• 其他市镇：第一位成年人1,030欧元，第二位成年人520欧元，第一个孩子520欧元，第二个孩子410欧元，第三个及以后每个孩子310欧元。
• 计算示例，埃斯波：两位成年人每月需要税后1,820欧元。两位成年人加一个孩子需要2,430欧元。两位成年人加两个孩子需要2,910欧元。
• 收入不能以社会救助、劳动力市场补贴、基本失业津贴或一般社会保障福利为基础。儿童补贴、儿童看护津贴、子女抚养费补助、助学金和住房补贴的处理方式不同，可以降低所需金额。
• 年龄规定：对于2025年6月16日或之后提交的申请，许可生效时须年满21岁。申请一般最早可在申请人年满21岁前九个月提交；学生的家庭成员为三个月前。
• 同居伴侣：至少两年的共同生活，除非有共同监护的子女或其他足够重大的理由。
• 法定最长处理时间：大多数家庭关系申请为9个月，学生或研究人员的家庭成员为3个月，欧盟蓝卡持有人的家庭成员为2个月。
• Migri 处理费：成年申请人首次许可在线750欧元、纸质800欧元；未成年申请人在线400欧元、纸质430欧元；续签在线230欧元、纸质430欧元。
• 当收入略低于门槛且有特别重大的理由，或者为了儿童的最大利益而需要例外处理时，Migri 可以逐案偏离所需金额。这是例外，不能作为计划。

证明材料，以及最常缺失或出错的内容

文件清单是公开的。家庭申请失败的原因却不是，因为主管机关看到的是拒绝理由，而不是导致它的错误。以下是我们最常见到的情况。

• 以税前收入显示收入，而要求是税后收入。看起来宽裕的税前工资，在扣除税款和养老金缴费后可能不足。
• 收入中部分来自不能作为收入要求依据的福利，因此当 Migri 将其剔除后，家庭收入低于门槛。
• 结婚证或出生证明未经认证或海牙认证（apostille）以便在芬兰使用，或翻译件不被接受。这是家庭申请停留在补充信息要求阶段最常见的原因。
• 护照、结婚证和出生证明上的姓名拼写不一致，且没有文件解释差异。
• 同居证明只是一叠照片和消息，没有任何文件显示两年间共同居住的地址——没有租约、没有登记、没有账单。
• 子女的监护或抚养文件未显示另一方父母的同意，而该同意是必需的。
• 计算门槛时使用了错误的市镇：计算依据是家庭实际将居住的地方，而不是担保人开始工作时所住的地方。
• 很晚才发现21岁规定，此时已为文件支付了费用，而本可以在合适的时间提交申请。

步骤顺序，以及每一步在哪里完成

• 1. 确定担保人的身份和确切的家庭关系，并确认是否适用收入要求。在此之前做其他事情都没有意义。
• 2. 按家庭将居住的市镇计算家庭门槛，并据此核查担保人的税后收入。
• 3. 收集并认证婚姻状况文件。这一步耗时最长，而且芬兰境内无人能够控制，因此最先开始。
• 4. 家庭成员在 Enter Finland 中提交申请——首次家庭许可一般从国外提交——并在那里缴费。
• 5. 申请人在芬兰驻外使领馆或外部服务提供商处证明身份。处理时间从身份得到证明之时起计算。
• 6. 担保人在芬兰提供收入和关系证明。Migri 可以分别面谈担保人和申请人。
• 7. 作出决定。可以在符合条件的首次申请中同时申请 D 类签证，因此出行不必等待许可卡。
• 8. 抵达后：先到芬兰数字与人口信息署（DVV）办理个人身份号码和居住地市镇登记；如家庭成员将工作，再到芬兰税务局（Vero）申请税卡；然后是芬兰社会保险局（Kela）；然后是学校或日托名额；最后是银行。家庭关系许可一旦获批，一般附带不受限制的工作权。

需要多长时间

《外国人法》规定，大多数家庭关系申请最长为九个月，学生或研究人员的家庭成员为三个月，欧盟蓝卡持有人的家庭成员为两个月。Migri 还会公布当前的估计时间，并指出如果在较短的公布估计时间内尚未开始处理，则该案件适用较长的估计时间。计时从身份得到证明时开始，而不是从缴费时开始。ENB 不承诺决定日期。

• 会使案件变慢的因素：提交后才去认证的文件、Migri 不得不重新计算的收入、需要安排的面谈，或答复较晚的补充信息要求。
• 会使案件变慢且常被忽视的因素：担保人自己的许可恰好同时需要续签，以及申请待处理期间家庭人数发生变化。

常见的出错之处

• 家庭税后收入低于适用门槛，或由 Migri 不认可的收入构成。
• Migri 不认为家庭生活是真实的，或认为申请目的是入境而不是家庭生活。
• 许可本应生效时未满足21岁规定。
• 婚姻状况文件未经认证、相互矛盾或未翻译。
• 两年同居要求没有证据支持，且不适用任何例外。
• 受保护者家庭申请遇到担保人两年居住要求。
• 申请中提供的信息被证明不正确，这本身就是拒绝理由。

如果决定是否定的

拒绝决定可以上诉。具有约束力的上诉期限和有管辖权的行政法院载于决定所附的上诉说明中。期限从决定送达之日——即视为送达您的那一天——起算，根据《行政司法程序法》，一般期限为送达后30天。期限一旦届满便不能延长，决定即成为终局决定。

根据 2025–2027年的规定，行政法院的诉讼费为310欧元，最高行政法院为610欧元；如果法院作出有利于上诉人的改变，则不收取费用。向最高行政法院上诉需要获得上诉许可，而上诉许可并非在每个案件中都会批准。上诉成功时，案件将发回 Migri 重新处理，而不是由法院直接批准许可。

由于首次家庭许可一般从国外提交，拒绝决定通常不会中断在芬兰的居留权。如果申请人在芬兰，且拒绝决定附带遣返决定，那么居留权和工作权取决于决定书的内容以及法院是否禁止执行——请在收到决定当天就阅读上诉说明。

重新申请不等于上诉，提交新申请也不会重新开启原决定。如果拒绝理由是收入，以相同收入提交的新申请会得到同样的答复。

ENB 做什么，不做什么

• 做：根据担保人的身份和双方关系确定正确的家庭关系途径，并在其他途径更有利时告诉您。
• 做：按正确的市镇和家庭构成计算家庭收入门槛，并逐项对照审核证明材料。
• 做：审核结婚、出生、监护和身份文件，并告诉您哪些文件需要在提交之前而不是之后进行认证或重新翻译。
• 做：搭建 Enter Finland 文件结构，规划身份验证步骤，并准备对补充信息要求的答复。
• 做：列出抵达后的步骤顺序——DVV、Vero、Kela、学校、银行——使家庭在许可获批后不被耽搁。
• 不做：作出任何决定。ENB 不是主管机关，没有获得 Migri 的任何授权，也不承诺任何结果。
• 不做：认定或核实家庭关系。这是 Migri 的评估，Migri 可以面谈双方。
• 不做：在文件签发国代您办理认证，或在需要合格法律代理的情况下作为您的代理人出庭。

费用：分别支付给两方的两笔费用

ENB 的服务费付给 ENB。Migri 的处理费在 Enter Finland 中付给 Migri，申请被拒时不予退还。认证、海牙认证和翻译费用付给提供这些服务的机关和译者。

• ENB 家庭团聚服务，配偶：750欧元（不含增值税），付给 ENB。
• ENB 家庭团聚服务，子女：250欧元（不含增值税），付给 ENB。
• ENB 居留许可续签服务：350欧元（不含增值税），付给 ENB。
• ENB 针对 Migri 决定的上诉审查：1,000欧元（不含增值税），付给 ENB。
• Migri 首次家庭许可，成年申请人：在线750欧元，纸质800欧元——付给 Migri。
• Migri 首次家庭许可，未成年申请人：在线400欧元，纸质430欧元——付给 Migri。
• Migri 家庭许可续签：在线230欧元，纸质430欧元——付给 Migri。
• Migri 随符合条件的首次申请的 D 类签证：在线95欧元，纸质120欧元——付给 Migri。
• ENB 的所有费用均不含芬兰增值税，标准税率为 25.5%。主管机关的费用由该机关确定，付款前应在其官方页面上重新核实。