简要回答
对于2025年6月16日或之后提交的申请,担保人的保护身份具有决定性作用。具有难民或辅助保护身份的担保人,在某些家庭成员或其他亲属可以申请之前,可能须满足两年居住要求;同样的两年规则并不以同样方式适用于享有临时保护的担保人。收入要求取决于保护身份、家庭是在担保人来芬兰之前还是之后组成,以及申请人是配偶/子女/监护人还是其他亲属。无人陪伴的未成年难民的家庭成员可能免除收入要求,而享有辅助保护或临时保护的未成年人的家庭成员一般必须满足收入要求。基于格外严重的理由或子女的最大利益,可能有例外。在配偶/同居伴侣案件中,还必须核查21岁规则。
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家庭团聚1. 首先确定保护身份
难民身份、辅助保护和临时保护并不是相同的家庭团聚途径。请在担保人的芬兰移民局(Migri)决定中核查确切身份。
难民身份可以通过庇护或配额难民接收获得。家庭是在担保人来芬兰之前已经存在(“已建立家庭”),还是之后才组成(“新组成家庭”),可能影响收入和居住期限规则。
2. 两年居住要求
对于2025年6月16日之后提交的某些受保护者家庭申请,担保人必须已持居留许可在芬兰居住至少两年。只有持居留许可在芬兰居住的时间计入该期间。
芬兰移民局现行指引将两年规则适用于担保人具有难民或辅助保护身份的其他亲属申请。担保人享有临时保护时,同样的两年要求不适用于其他亲属申请。对于普通家庭成员,还必须核查身份以及家庭组成的时间。
3. 两年规则的例外
芬兰移民局可以在个案中基于格外严重的理由,或在子女的最大利益需要时,不适用两年居住要求。
这不是自动的人道主义例外;应具体地证明严重情况。
4. 未成年担保人与收入要求
具有难民身份的无人陪伴未成年担保人的家庭成员免除收入要求,无论难民身份是通过庇护还是配额难民接收获得。
如果未成年担保人享有辅助保护或临时保护,家庭成员一般必须满足收入要求。对于并非无人陪伴的未成年难民,收入也可能重新纳入评估。未成年受保护者的其他亲属一般须满足收入要求。
5. 收入计算与不计入的福利
适用收入要求时,按税后收入评估家庭门槛。工资、经营收入以及某些芬兰社会保险局(Kela)福利可以计入。
社会救助(最低生活补助)、劳动力市场补贴、基本失业津贴,以及自2026年5月1日起取代后几项福利的一般社会保障福利,不能用于满足该要求。申请例外的,应有格外重大的理由或子女的最大利益作为支持。
6. 配偶/同居伴侣的21岁要求
2025年6月16日之后,21岁规则也适用于涉及受保护担保人的配偶/同居伴侣申请。申请人和担保人在许可生效时一般都必须年满21岁。
共同监护的子女可能使父母/监护人途径在21岁之前即可使用。同居伴侣通常还必须满足两年同居规则或适用的例外。
7. 已建立家庭与新组成家庭
在难民家庭案件中,家庭生活是否在担保人来芬兰之前或在获得难民身份之前已经存在,可能关系到能否作为“已建立家庭”享受豁免。
在某些难民案件中,在担保人收到难民身份决定送达后三个月内提交申请,可以保留更有利的收入规则。必须精确计算日期。
8. 文件、首次许可与工作权
需要时,关系和监护文件应经认证和翻译。如果因难民处境而无法取得官方证据,应说明并证明原因;在法律上适当的情况下,芬兰移民局可能进一步调查家庭关系或进行DNA检测。
首次居留许可一般须在境外提交。家庭关系许可获批后,持有人通常拥有不受限制的工作权;仅有处理中的申请并不产生这一权利。
9. 受保护者家庭核对清单
在受保护者案件中,套用单一的通用家庭团聚规则并不稳妥;必须结合身份和家庭组成时间一起分析。
清单
- 担保人的确切身份:难民、辅助保护还是临时保护
- 申请是否在2025年6月16日之后提交?
- 已建立家庭还是新组成家庭?
- 是否适用两年居住规则?
- 是否只计算持居留许可的时间?
- 是否有子女最大利益或严重理由的例外?
- 是否适用收入要求?
- 未成年担保人是否为无人陪伴的难民?
- 配偶/伴侣途径是否满足21岁要求?
- 三个月的难民家庭期限是否相关?
- 文件是否已认证和翻译?
- 首次许可是否在正确的地点提交?
关于此主题的常见问题
享有临时保护的担保人必须等待两年吗?
芬兰移民局现行的其他亲属指引将两年要求适用于难民和辅助保护担保人,而不以同样方式适用于临时保护担保人。具体的普通家庭成员途径仍须单独核查。
无人陪伴的未成年难民的家人有收入要求吗?
对于具有难民身份的无人陪伴未成年人,一般没有。享有辅助保护或临时保护的未成年人,其家庭成员一般须满足收入要求。
两年规则可以免除吗?
可以。芬兰移民局可以基于格外严重的理由或子女的最大利益,在个案中作出例外。
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