芬兰流动ICT（Mobile ICT）2026——持另一欧盟国家签发的ICT许可在芬兰工作

1. 首次ICT还是流动ICT？

首次ICT适用于从欧盟以外直接调往芬兰接收实体的情形。如果另一欧盟成员国已向申请人签发了ICT许可，则需要考虑流动ICT。

2. 需要核实的内容

3. 常见错误

来源核查：2026年8月24日。提交前请向芬兰移民局（Migri）核实流动ICT的现行期限以及通知或许可程序。

4. 短期流动与长期流动有所不同

持另一欧盟成员国签发的ICT许可在芬兰工作有两种方式，两者的要求完全不同。在短期流动下，无需另行取得芬兰居留许可：第一成员国的许可即已足够，只需通知芬兰。在长期流动下，则必须申请芬兰的流动ICT许可。

您处于界限的哪一边，取决于在芬兰停留的时间长短，以及这段停留在第一成员国的整个派遣任务中所占的位置。这意味着如果计划延长，身份可能会发生变化：开始时属于短期、后来又延长的派遣任务，会超出通知的范围而需要许可。在决定延长的那一刻就进行这一核查，才能避免日后陷入未经许可工作的争议。

5. 责任在哪一方：派出实体还是接收实体

在流动ICT中，雇佣关系通常继续存在于欧盟以外的派出公司；芬兰的接收实体并不成为雇主。不过，在芬兰适用的工作条件、工作时间和安全规则在此同样适用，由接收实体负责提供。哪项义务由哪一方承担，应在派遣任务文件中清楚写明。

实践中最常被忽略的是社会保障。如果此人仍留在派出国的保障体系中，就必须持有证明这一点的文件（在欧盟内为A1表格）；没有该文件，可能在芬兰产生参保义务。税务同样取决于停留时间的长短和报酬的来源，在派遣任务开始前解决这一问题，比事后陷入双重征税的争议成本更低。

6. 短期流动通知包含哪些内容

通知不是简化的许可申请；它是一份内容有明确规定的独立文件。通知应载明本人的身份信息、第一成员国以及许可的编号和有效期、派出公司和芬兰接收实体的信息、派遣任务的性质以及在芬兰停留的日期。提交时间也很重要：通常应在派遣任务开始之前提交。

未提交通知本身并不会使工作违法，但这是一个在检查中必须作出解释的漏洞，而且也关系到接收实体。如果通知后日期发生变化，必须更新通知；通知的日期与实际停留时间之间的差异，会造成事后难以解释的不一致。因此，在派遣计划确定后再提交通知，比过早提交再事后更正更为清楚。

7. 流动ICT下家庭成员的处境

如果家庭成员凭第一成员国的许可居住在该国，他们迁往芬兰并不是自动的。在长期流动下，一旦此人持有芬兰的流动ICT许可，家庭成员就可以基于家庭关系向芬兰提出申请，所获许可与主申请人的期限挂钩。在短期流动下，一般不打算将家庭迁往芬兰，现有安排仍留在第一成员国。

这一区别会影响规划。如果派遣任务将持续一年且家庭要搬迁，入学登记、医疗服务和配偶的工作权都必须在芬兰方面另行解决；它们都不会自动附随于主申请人的许可。配偶工作权的范围取决于所获许可，应事先核实。也不应忘记家庭在第一成员国的登记；在两个国家同时保留未注销的记录，日后会带来麻烦。

8. 派遣任务结束时：返回、续签还是申请新许可

ICT的逻辑建立在此人于派遣任务结束时返回派出公司的基础上。因此，流动ICT许可不是一条无限期的定居途径，不应期待在这一类别中无限续签。派遣任务结束时有三条路径：返回第一成员国或原籍国；如果派遣任务延长，在法律允许的范围内续签现有许可；或者如果此人留在芬兰，转为基于工作的许可。

如果选择第三条路径，时机起决定作用。新申请必须在当前许可有效期内提交；否则居留权和工作权就会出现空档。还应事先核实ICT期间的时间如何计入永久居留，因为并非所有许可类型在这一计算中都具有同样的分量。公司也必须尽早作出决定：转为新许可可能需要将雇佣合同从派出公司转到芬兰实体，这意味着要对工资、社会保障和税务另行安排。

9. 流动ICT申请材料包含哪些文件

申请材料的核心是第一成员国签发的ICT许可本身，提交时应能看出其有效期以及所针对的职务。此外还需附上证明派出公司与接收实体属于同一集团的文件：登记摘录、股权结构，以及在需要时的集团结构图。如果无法证明集团关系，ICT的逻辑就完全站不住脚。

第二组文件涉及派遣任务：派遣函、职务说明、期限、工作条件以及由谁支付报酬。在管理人员或专家类别中还需要资格证明；在受训人员类别中，则涉及培训计划和大学学位。第三组是个人文件：护照、身份证件以及证明适用哪个国家社会保障的材料。从一开始就按这三部分构建申请材料，可以显著减少补充说明要求。

10. 流动ICT中的常见错误

最常见的错误是混淆首次ICT与流动ICT。为已凭有效ICT许可居住在欧盟的人向芬兰申请首次ICT许可，就是在错误类别中提交的申请，会浪费时间。第二个常见错误是没有区分短期流动和长期流动——在只需通知的情况下申请许可，或在需要许可的情况下只作通知。

第三个错误在规划方面：没有考虑到派遣任务延长时身份会发生变化。第四个错误是第一成员国的许可在芬兰派遣期间到期；由于流动ICT以该许可为依据，其到期就使依据不复存在。第五个错误是缺少社会保障文件。在规划派遣任务时将这五点核查一遍，几乎可以使日后所有的更正都变得不必要。