تصريح الإقامة في فنلندا على أساس الروابط الأسرية

ما الذي تبتّ فيه دائرة الهجرة (Migri) فعلًا

لا يُمنح تصريح الروابط الأسرية لمجرد وجود عقد زواج. تبتّ Migri في مجموعة من المسائل المستقلة، ويسقط الطلب عند أضعفها.

• هل مقدّم الطلب فرد أسرة بموجب قانون الأجانب؟ الزوج أو الزوجة، أو الشريك المسجّل، أو الشريك المساكن الذي عاش مع فرد الأسرة المقيم في فنلندا سنتين على الأقل أو لديه معه طفل في حضانة مشتركة، أو الطفل دون 18 عامًا، أو وصي القاصر المقيم في فنلندا.
• هل الحياة الأسرية حقيقية، وهل الغرض من الطلب هو الحياة الأسرية لا مجرد الدخول؟ تقيّم Migri ذلك، والزواج المعقود للحصول على تصريح سبب للرفض.
• هل تنطبق قاعدة السن؟ في طلبات الأزواج والشركاء المقدَّمة في 16 يونيو 2025 أو بعده، يجب عمومًا أن يكون كلا الزوجين قد بلغا 21 عامًا على الأقل عندما يصبح التصريح ساريًا. يُعفى فرد الأسرة المقيم في فنلندا إذا كان مواطنًا فنلنديًا من شرط السن من جهته، لكن يجب أن يكون الزوج مقدّم الطلب قد بلغ 21 عامًا.
• هل ينطبق شرط الدخل على هذا المسار بعينه، وهل يُستوفى حد الأسرة المعيشية من دخل تقبله Migri؟
• ما وضع فرد الأسرة المقيم في فنلندا؟ بالنسبة إلى المستفيدين من الحماية الدولية، قد ينطبق شرط إقامة لمدة سنتين على بعض حالات لمّ الشمل الأسري، مع مراعاة الاستثناءات القانونية.
• هل ثبتت الهوية والحالة المدنية بشكل موثوق، بمستندات بالصيغة التي تقبلها فنلندا؟
• هل يوجد سبب للرفض: معلومات غير صحيحة، أو تحايل على قواعد الدخول، أو اعتبار يتعلق بالنظام العام؟

الأرقام الحاسمة

حيث ينطبق شرط الدخل، تحسبه Migri من صافي دخل الأسرة المعيشية — أي الدخل بعد خصم الضريبة واشتراكات التقاعد والتأمين الإلزامية — بحسب مجموعة البلدية وتكوين الأسرة. المبالغ أدناه سارية منذ 1 نوفمبر 2024 وهي المعمول بها في عام 2026.

• منطقة العاصمة هلسنكي (إسبو، هلسنكي، كاونيانين، فانتا): البالغ الأول 1,210 يورو صافيًا شهريًا، والبالغ الثاني 610 يورو، والطفل الأول 610 يورو، والطفل الثاني 480 يورو، والطفل الثالث وكل طفل لاحق 360 يورو.
• البلديات الكبيرة الأخرى: البالغ الأول 1,090 يورو، والبالغ الثاني 550 يورو، والطفل الأول 550 يورو، والطفل الثاني 430 يورو، والطفل الثالث وكل طفل لاحق 320 يورو.
• البلديات الأخرى: البالغ الأول 1,030 يورو، والبالغ الثاني 520 يورو، والطفل الأول 520 يورو، والطفل الثاني 410 يورو، والطفل الثالث وكل طفل لاحق 310 يورو.
• مثال محسوب، إسبو: يحتاج بالغان إلى 1,820 يورو صافيًا شهريًا. ويحتاج بالغان وطفل واحد إلى 2,430 يورو. ويحتاج بالغان وطفلان إلى 2,910 يورو.
• لا يمكن أن يستند الدخل إلى المساعدة الاجتماعية، أو إعانة سوق العمل، أو إعانة البطالة الأساسية، أو إعانة الضمان الاجتماعي العامة. أما إعانة الأطفال، وإعانة رعاية الأطفال، وإعانة نفقة الطفل، والمنحة الدراسية، وإعانة السكن فتُعامَل بشكل مختلف ويمكن أن تخفّض المبلغ المطلوب.
• قاعدة السن: 21 عامًا عند سريان التصريح، للطلبات المقدَّمة في 16 يونيو 2025 أو بعده. ويمكن عادةً تقديم الطلب في أبكر وقت قبل تسعة أشهر من بلوغ مقدّم الطلب 21 عامًا، أو قبل ثلاثة أشهر لفرد أسرة الطالب.
• الشركاء المساكنون: سنتان على الأقل من الحياة المشتركة، ما لم يكن هناك طفل في حضانة مشتركة أو سبب آخر جدي بما يكفي.
• المدة القصوى المحددة قانونًا للمعالجة: 9 أشهر لمعظم طلبات الروابط الأسرية، و3 أشهر لفرد أسرة الطالب أو الباحث، و2 شهر لفرد أسرة حامل البطاقة الزرقاء الأوروبية.
• رسوم المعالجة لدى Migri: التصريح الأول 750 يورو إلكترونيًا و800 يورو ورقيًا لمقدّم الطلب البالغ، و400 يورو إلكترونيًا و430 يورو ورقيًا لمقدّم الطلب القاصر؛ والتصريح المُمدَّد 230 يورو إلكترونيًا و430 يورو ورقيًا.
• يجوز لـ Migri الخروج عن المبالغ المطلوبة حالةً بحالة إذا كان الدخل أقل بقليل من الحد ووُجدت أسباب جدية استثنائية، أو إذا كان الخروج عنها في مصلحة الطفل الفضلى. هذا استثناء، لا خطة.

الأدلة، وما يكون في الغالب ناقصًا أو خاطئًا

قائمة المستندات علنية. أما أسباب سقوط ملفات الأسرة فليست كذلك، لأن الجهة ترى سبب الرفض لا الخطأ الذي أدى إليه. هذه هي الأسباب التي نراها أكثر من غيرها.

• دخل معروض بالإجمالي، في حين أن الشرط يتعلق بالصافي. فالراتب الإجمالي الذي يبدو مريحًا قد يقصر عن الحد بعد خصم الضريبة واشتراكات التقاعد.
• دخل يتكون جزئيًا من إعانة لا يمكن أن تشكّل أساسًا للشرط، فتنزل الأسرة المعيشية تحت الحد عندما تستبعدها Migri.
• عقد زواج أو شهادة ميلاد غير مصدَّقة أو غير مختومة بالأبوستيل للاستخدام في فنلندا، أو ترجمة غير مقبولة. وهذا أكثر سبب شيوعًا لبقاء ملف الأسرة معلقًا في مرحلة طلب المعلومات الإضافية.
• اسم مكتوب بطرق مختلفة في جواز السفر وعقد الزواج وشهادة الميلاد، دون مستند يفسّر الاختلاف.
• أدلة مساكنة عبارة عن ملف من الصور والرسائل، دون ما يثبت عنوانًا مشتركًا على مدى سنتين — لا عقد إيجار، ولا تسجيل، ولا فواتير.
• مستندات حضانة أو وصاية لطفل لا تُظهر موافقة الوالد الآخر، حيث تكون الموافقة مطلوبة.
• بلدية خاطئة مستخدمة في احتساب الحد: يتبع الحساب مكان إقامة الأسرة الفعلي، لا المكان الذي كان يعيش فيه فرد الأسرة المقيم في فنلندا عند بدء العمل.
• اكتشاف قاعدة سن 21 متأخرًا، بعد دفع تكاليف المستندات، في حين كان يمكن ببساطة تقديم الطلب في الوقت المناسب.

ترتيب الخطوات، وأين تجري كل منها

• 1. حدّد وضع فرد الأسرة المقيم في فنلندا وصلة القرابة بدقة، وتأكد مما إذا كان شرط الدخل ينطبق. لا شيء آخر يستحق العمل عليه قبل ذلك.
• 2. احسب حد الأسرة المعيشية للبلدية التي ستعيش فيها الأسرة، وتحقّق من صافي دخل فرد الأسرة المقيم في فنلندا مقابله.
• 3. اجمع مستندات الحالة المدنية وصدّقها. تستغرق هذه الخطوة أطول وقت وهي خارج سيطرة أي أحد في فنلندا، لذا تبدأ أولًا.
• 4. يقدّم فرد الأسرة الطلب في Enter Finland — يُقدَّم تصريح الأسرة الأول عمومًا من الخارج — ويدفع الرسوم هناك.
• 5. يثبت مقدّم الطلب هويته لدى بعثة دبلوماسية فنلندية أو مزوّد خدمة خارجي. تُحتسب مدة المعالجة من لحظة إثبات الهوية.
• 6. يقدّم فرد الأسرة المقيم في فنلندا أدلة الدخل والعلاقة في فنلندا. ويجوز لـ Migri إجراء مقابلة مع فرد الأسرة المقيم في فنلندا ومع مقدّم الطلب كلٌّ على حدة.
• 7. القرار. يمكن طلب تأشيرة D مع طلب أول مؤهل، فلا يلزم أن ينتظر السفر وصول البطاقة.
• 8. بعد الوصول: DVV للحصول على رقم الهوية الشخصية وبلدية الإقامة، ثم Vero للبطاقة الضريبية إذا كان فرد الأسرة سيعمل، ثم Kela، ثم أماكن المدرسة أو الحضانة، ثم البنك. يمنح تصريح الروابط الأسرية عمومًا حقًا غير مقيد في العمل بمجرد منحه.

كم يستغرق الأمر

يحدد قانون الأجانب مدة قصوى قدرها تسعة أشهر لمعظم طلبات الروابط الأسرية، وثلاثة أشهر لفرد أسرة الطالب أو الباحث، وشهرين لفرد أسرة حامل البطاقة الزرقاء الأوروبية. وتنشر Migri أيضًا تقديرات حالية، وتذكر أنه إذا لم تبدأ المعالجة خلال التقدير الأقصر المنشور، ينطبق التقدير الأطول على تلك الحالة. تبدأ المدة عند إثبات الهوية، لا عند دفع الرسوم. لا تَعِد ENB بتاريخ للقرار.

• ما يبطئ الحالة: مستندات يجب تصديقها بعد التقديم، أو حساب دخل يتعين على Migri إعادة بنائه، أو مقابلة يجب ترتيبها، أو طلب معلومات إضافية يُردّ عليه متأخرًا.
• ما يبطئ الحالة ويُغفَل عنه كثيرًا: فرد أسرة مقيم في فنلندا يحين موعد تمديد تصريحه في الوقت نفسه، وأسرة معيشية يتغير حجمها أثناء انتظار الطلب.

ما الذي يسير على نحو خاطئ

• صافي دخل الأسرة المعيشية أقل من الحد المنطبق، أو يتكون من دخل لا تقبله Migri.
• لا تقتنع Migri بأن الحياة الأسرية حقيقية، أو ترى أن الغرض من الطلب هو الدخول لا الحياة الأسرية.
• لم تكن قاعدة سن 21 مستوفاة عند الوقت الذي كان سيصبح فيه التصريح ساريًا.
• مستندات الحالة المدنية غير مصدَّقة أو غير متسقة أو غير مترجمة.
• شرط المساكنة لمدة سنتين غير مثبت، ولا ينطبق أي استثناء.
• يصطدم طلب أسرة الشخص المتمتع بالحماية بشرط إقامة فرد الأسرة المقيم في فنلندا لمدة سنتين.
• يتبيّن أن المعلومات المقدَّمة في الطلب غير صحيحة، وهو سبب للرفض بحد ذاته.

إذا كان القرار سلبيًا

يجوز الطعن في قرار الرفض. ترد مهلة الطعن الملزمة والمحكمة الإدارية المختصة في تعليمات الطعن المرفقة بالقرار. وتسري المهلة من تاريخ تبليغ القرار — أي اليوم الذي يُعد فيه أنه وصلك — وبموجب قانون الإجراءات القضائية في المسائل الإدارية تبلغ المهلة العامة 30 يومًا من التبليغ. وبعد انقضائها لا يمكن تمديدها، ويصبح القرار نهائيًا.

تبلغ رسوم المحكمة 310 يورو في المحكمة الإدارية و610 يورو في المحكمة الإدارية العليا، وفق ما هو محدد للفترة 2025–2027، ولا تُفرض رسوم إذا غيّرت المحكمة القرار لصالح الطاعن. ويتطلب الوصول إلى المحكمة الإدارية العليا إذنًا بالطعن، لا يُمنح في كل حالة. وإذا نجح الطعن، تعود المسألة إلى Migri لإعادة المعالجة بدلًا من أن تمنح المحكمة التصريح.

لأن تصريح الأسرة الأول يُقدَّم عمومًا من الخارج، فإن الرفض لا يقطع عادةً حقًا في البقاء في فنلندا. أما إذا كان مقدّم الطلب في فنلندا واقترن الرفض بقرار إبعاد، فإن الحق في البقاء والعمل يتوقف على نص القرار وعلى ما إذا كانت المحكمة تحظر التنفيذ — اقرأ تعليمات الطعن يوم وصول القرار.

الطلب الجديد ليس طعنًا، وتقديمه لا يعيد فتح القرار القديم. وإذا كان الدخل سبب الرفض، فإن طلبًا جديدًا بالدخل نفسه سيلقى الجواب نفسه.

ما الذي تقوم به ENB، وما الذي لا تقوم به

• تقوم به: تحديد مسار الروابط الأسرية الصحيح بناءً على وضع فرد الأسرة المقيم في فنلندا وصلة القرابة، وإخبارك متى يكون مسار آخر أقوى.
• تقوم به: حساب حد دخل الأسرة المعيشية للبلدية الصحيحة وتكوين الأسرة، ومراجعة الأدلة مقابله بندًا بندًا.
• تقوم به: مراجعة مستندات الزواج والميلاد والحضانة والهوية، وإخبارك بما يجب تصديقه أو إعادة ترجمته قبل التقديم لا بعده.
• تقوم به: بناء هيكل المستندات في Enter Finland، والتخطيط لخطوة إثبات الهوية، وإعداد الردود على طلبات المعلومات الإضافية.
• تقوم به: عرض تسلسل خطوات الوصول — DVV وVero وKela والمدرسة والبنك — حتى لا تتعطل الأسرة بعد منح التصريح.
• لا تقوم به: البتّ في أي شيء. ENB ليست جهة رسمية، ولا تملك صلاحية مفوَّضة من Migri، ولا تَعِد بأي نتيجة.
• لا تقوم به: قبول علاقة أسرية أو التحقق منها. فذلك تقييم Migri، ويجوز لـ Migri إجراء مقابلة مع الطرفين.
• لا تقوم به: تصديق المستندات نيابةً عنك في بلد الإصدار، أو العمل ممثلًا لك أمام المحكمة حيث يلزم تمثيل قانوني مؤهل.

التكلفة: دفعتان منفصلتان لجهتين منفصلتين

تُدفع رسوم ENB إلى ENB. وتُدفع رسوم المعالجة لدى Migri إلى Migri في Enter Finland ولا تُسترد إذا رُفض الطلب. وتُدفع تكاليف التصديق والأبوستيل والترجمة إلى الجهات والمترجمين الذين يقدّمونها.

• خدمة ENB للمّ الشمل الأسري، الزوج أو الزوجة: 750 يورو دون ضريبة القيمة المضافة، تُدفع إلى ENB.
• خدمة ENB للمّ الشمل الأسري، الطفل: 250 يورو دون ضريبة القيمة المضافة، تُدفع إلى ENB.
• خدمة ENB لتمديد تصريح الإقامة: 350 يورو دون ضريبة القيمة المضافة، تُدفع إلى ENB.
• مراجعة ENB للطعن بعد قرار Migri: 1,000 يورو دون ضريبة القيمة المضافة، تُدفع إلى ENB.
• تصريح الأسرة الأول لدى Migri، مقدّم طلب بالغ: 750 يورو إلكترونيًا، و800 يورو ورقيًا — تُدفع إلى Migri.
• تصريح الأسرة الأول لدى Migri، مقدّم طلب قاصر: 400 يورو إلكترونيًا، و430 يورو ورقيًا — تُدفع إلى Migri.
• تمديد تصريح الأسرة لدى Migri: 230 يورو إلكترونيًا، و430 يورو ورقيًا — تُدفع إلى Migri.
• تأشيرة D لدى Migri مع طلب أول مؤهل: 95 يورو إلكترونيًا، و120 يورو ورقيًا — تُدفع إلى Migri.
• جميع رسوم ENB لا تشمل ضريبة القيمة المضافة الفنلندية، التي يبلغ معدلها القياسي 25.5%. تحدد الجهات الرسمية رسومها، وينبغي التحقق منها مجددًا على صفحة الجهة نفسها قبل الدفع.