芬兰高技能工作的欧盟蓝卡

芬兰移民局（Migri）实际决定的是什么

• 在芬兰的雇佣是否属于高技能工作，是否有明确的雇主和已约定的雇佣条件？
• 工作是否将持续至少六个月？Migri 将此列为这一途径的条件。
• 申请人是否具备较高的专业资质？Migri 接受需要至少三年学习的高等教育资质，或原则上至少五年、水平与高等教育资质相当的专业经验。
• 税前工资是否达到蓝卡门槛，且只计算 Migri 允许计入的部分？
• 雇主是否提交了与合同和所申报工资一致的雇佣条件？
• 申请人的身份是否得到可靠确认，护照是否覆盖所申请的期限？

2026年起决定作用的数字

• 税前工资：2026年每月至少3,937欧元。实物福利不计入这一金额。
• 工作的最短期限：6个月。
• 较高的专业资质：需要至少3年学习的高等教育资质，或原则上至少5年相当的专业经验。
• 有效期：欧盟蓝卡最长可签发2年。如果雇佣期不足两年，Migri 可以按雇佣期加3个月签发。
• 工作类许可的法定最长处理时间：2个月。欧盟蓝卡持有人家庭成员的法定最长处理时间为2个月，短于大多数其他家庭关系申请所适用的9个月。
• Migri 处理费：首次许可在线530欧元、纸质630欧元；续签在线230欧元、纸质430欧元。

证明材料，以及最常缺失或出错的内容

• 学位的学习年限不足三年，却被当作三年规则是关于水平而非学制长度的规则来提交。
• 以专业经验代替学位，却没有关于其水平的系统证明：没有雇主声明，没有日期，也没有能够与高等教育资质进行比较的职责描述。
• 合同期限不足六个月，或无固定期限合同带有基于试用期的终止日期，读起来短于六个月。
• 只有加上实物福利工资才达到3,937欧元，而这一途径不计入实物福利。
• 雇主没有提交雇佣条件，或提交的职位名称与合同不符。
• 想当然地认为可以流动：蓝卡持有人以为其他成员国签发的卡会自动转到芬兰，或以为芬兰的卡在各地都能以相同条件使用。
• 身份验证预约晚于提交后第五个工作日，这会使申请材料被排除在快速通道之外。

步骤顺序，以及每一步在哪里完成

• 1. 从资质、期限和流动性方面而不是工资方面比较欧盟蓝卡和专家许可。
• 2. 申请人在 Enter Finland 中填写申请、附上文件并缴费。首张蓝卡通常从芬兰境外申请；续签在芬兰境内申请。
• 3. 雇主在 Enter Finland 中填写雇佣条件；处理时间从提交雇佣条件时开始计算。
• 4. 申请人在国外的芬兰驻外使领馆或外部服务提供商处证明身份——如计划使用快速通道，须在提交后五个工作日内完成。
• 5. Migri 处理申请，并可能发出有约束性截止日期的补充信息要求。
• 6. 作出决定。可以在符合条件的首次居留许可申请中同时申请 D 类签证，因此出行不必等待蓝卡。
• 7. 抵达后：先到芬兰数字与人口信息署（DVV）办理个人身份号码和居住地市镇登记，再到芬兰税务局（Vero）申请税卡，然后是银行。

需要多长时间

法律规定工作类居留许可的最长处理时间为2个月，Migri 会公布各类别当前的估计时间，并指出如果在较短的公布估计时间内尚未开始处理，则适用较长的估计时间。

Migri 将欧盟蓝卡列为快速通道（Fast Track）类别之一，所述目标为14天。条件与其他快速通道类别相同：申请和附件须在 Enter Finland 中填写完整并缴费，须在提交后五个工作日内证明身份，雇主须在雇员提交后两个工作日内填写雇佣条件。快速通道仅适用于首次许可，不适用于续签，也不适用于已在芬兰的申请人。这是 Migri 自身的服务目标，而不是 ENB 可以作出的承诺。

• 会使案件变慢的因素：需要补充的资质证明、期限不明确的合同、雇主提交延迟，或未预约身份验证。
• 会使案件变慢且常被忽视的因素：在另一个成员国的平行申请，或在流程后期才提出的流动性问题。

常见的出错之处

• 未满足资质测试：学位的学习年限不足三年，专业经验既不够长，也没有证明达到相当的水平。
• 未能证明工作将持续至少六个月。
• 剔除实物福利后，工资低于3,937欧元。
• 工作实质上并非高技能工作，申请材料本应是 TTOL 申请。
• 关于流动性的假设被证明是错误的，当事人在芬兰停留的依据并不成立。
• 补充信息要求答复较晚，于是根据不完整的材料作出决定。

如果决定是否定的

拒绝决定可以上诉。具有约束力的上诉期限和有管辖权的行政法院载于决定所附的上诉说明中，期限从决定送达之日起算。根据《行政司法程序法》，一般期限为送达后30天；期限一旦届满便不能延长。

2025–2027年行政法院的诉讼费为310欧元，最高行政法院为610欧元；如果法院作出有利于上诉人的改变，则不收取费用。向最高行政法院上诉需要获得上诉许可。上诉成功时，案件将发回 Migri 重新处理，而不是由法院直接批准许可。

Migri 还描述了流动性方面的一个具体后果：迁往第二个成员国并在当地被拒发欧盟蓝卡的蓝卡持有人，可以返回芬兰并停留三个月。这是一条仅适用于该情形的狭窄规则，应对照决定和现行指引进行核查，而不能普遍依赖。

ENB 做什么，不做什么

• 做：从资质、雇佣期限和流动性方面比较欧盟蓝卡和专家许可，并坦率说明哪份申请材料更有利。
• 做：对照测试中三年和五年的两项标准审核学位或专业经验证明。
• 做：对照2026年门槛核查合同期限和工资，并指出 Migri 不会计入的部分。
• 做：整理 Enter Finland 申请材料，根据快速通道条件规划身份验证步骤，并准备对补充信息要求的答复。
• 做：在申请人与另一个成员国有关联时，列出流动性问题，并针对实际的迁移对照两国的规则进行核查。
• 不做：判断资质是否符合法律标准。这是 Migri 的评估，而不是 ENB 的评估。
• 不做：承诺结果、两周内出结果或处理时间。ENB 不是主管机关，也没有获得 Migri 的任何授权。
• 不做：在需要合格法律代理的情况下作为您的代理人出庭。

费用：分别支付给两方的两笔费用

ENB 的服务费付给 ENB。Migri 的处理费在 Enter Finland 中付给 Migri，申请被拒时不予退还。

• ENB 工作类居留许可服务：1,500欧元（不含增值税），付给 ENB。
• ENB 居留许可续签服务：350欧元（不含增值税），付给 ENB。
• ENB 针对 Migri 决定的上诉审查：1,000欧元（不含增值税），付给 ENB。
• Migri 首次欧盟蓝卡：在线530欧元，纸质630欧元——付给 Migri。
• Migri 欧盟蓝卡续签：在线230欧元，纸质430欧元——付给 Migri。
• Migri 随符合条件的首次许可申请的 D 类签证：在线95欧元，纸质120欧元——付给 Migri。
• ENB 的所有费用均不含芬兰增值税，标准税率为 25.5%。主管机关的费用由该机关确定，付款前应在其官方页面上重新核实。