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    法律与上诉

    芬兰驱逐出境决定2026——上诉与执行

    说明2026年6月12日以后驱逐出境决定的执行、30天上诉期限、工作权以及禁止执行请求。

    作者 · Erkan Bayar法律审核 · Samed Karakas,法律顾问来源核查 · 2026年8月24日阅读时间 · 7分钟

    简要回答

    自2026年6月12日起,对基于犯罪以外理由的驱逐出境(karkottaminen)决定提起上诉,不再在所有情况下自动阻止执行。芬兰移民局(Migri)指出,决定可能在上诉期限届满后变为可执行,一般为送达后30天。因此,向行政法院提出禁止执行的请求可能至关重要。如果续签许可被拒或有效许可被撤销,工作权可能在驱逐出境决定变为可执行时终止;如果执行被禁止,可以继续工作,直到法院就上诉作出裁决。

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    芬兰移民局(Migri)拒绝决定与上诉支持

    1. 关键的30天时间线

    清单

    • 记录送达日期
    • 计算上诉期限
    • 单独计算可执行日期
    • 评估是否需要请求禁止执行
    • 核查工作权终止日期

    2. 居留许可何时失效?

    2026年的改革明确了许可失效的时间:芬兰移民局作出驱逐出境决定时,居留许可可能立即失效。这使得对停留、工作和执行分别进行分析尤为重要。

    3. 可以向法院请求什么?

    在就实体问题提起上诉的同时,申请人可以请求禁止执行。该请求应附有理由,并说明遣返的具体后果,以及相关的家庭生活或私人生活、健康或其他情况。

    4. 拒绝入境与驱逐出境是两回事

    芬兰法律规定了两种不同形式的遣返,对决定提出异议的策略也因此不同。拒绝入境(käännyttäminen)适用于从未持有居留许可或刚刚抵达的人,在边境或抵达后不久作出。驱逐出境适用于曾持有许可并已在芬兰定居的人,是更为严厉的措施。

    这一区别不仅仅是术语上的。在驱逐出境决定中,主管机关必须将此人与芬兰的联系——居住时间、家庭、工作、子女的学业、健康——与理由的严重程度进行权衡。这种权衡体现在决定理由中,是上诉最有成效的着力点:证明权衡做得草率或根本没有进行,通常比对基本事实提出异议更有效。

    5. 上诉本身并不能阻止执行

    最危险的假设是认为提起上诉就会使决定不可执行。有些遣返决定可以在上诉待决期间执行,要阻止执行,需要另行向法院请求暂停执行。该请求应在上诉中明确提出并附上理由;也可以单独提交,但不应拖到很晚。

    该请求独立于实体问题进行评估:法院会审视遣返此人是否会使上诉失去意义,以及是否会造成不可挽回的损害。因此,理由必须具体——家庭关系、正在进行的治疗、子女的学年、仍在继续的工作。以笼统措辞撰写的请求通常会被驳回。

    6. 驱逐出境基于哪些理由

    驱逐出境适用于曾持居留许可在芬兰居住的人,其原因并不单一。最常见的理由有:许可被撤销或未获续签后停留变为非法、许可申请中的虚假信息事后被发现、基于公共秩序和安全的评估,以及因某些犯罪被判刑。

    适用哪一种理由决定了申请材料如何构建。在技术上已变为非法的停留,与以公共秩序为依据的决定,所需的抗辩并不相同。在前一种情况下,往往可以证明情况是可以补救的——新的许可依据、更正后的申请。在后一种情况下,相称性就成为重点:在芬兰度过的时间、家庭关系、子女的处境以及此人返回后将面临的条件,都会被一并权衡。

    7. 为什么2026年6月12日以后执行问题变得至关重要

    以前,处于上诉中的驱逐出境决定的执行,一般要等待法院的裁决。根据自2026年6月12日起施行的修改,在某些非刑事驱逐出境案件中,上诉不再自动暂停执行。据芬兰移民局介绍,决定可能在上诉期限届满后变为可执行——一般为送达后30天。

    其实际后果是:“我已经上诉了,所以在法院作出裁决之前我可以留在这里”这一假设,已不再在所有情况下都可靠。在上诉的同时,必要时必须另行请求行政法院禁止执行。该请求构成上诉中单独的一部分,并具体说明执行为何应当等待——家庭状况、子女、正在进行的治疗、工作的性质。如果不提出请求,法院不会主动暂停执行。

    8. 如何证明相称性

    在驱逐出境案件中,法院会评估该措施与此人的处境是否相称。影响这一评估的是具体而非笼统的因素:在芬兰连续居住的年数、就业经历和纳税记录、语言水平、配偶和子女的身份、子女的学业和语言、健康状况和治疗的连续性,以及与返回国联系的薄弱程度。

    其中每一项都必须有文件支持;仅有陈述是不够的。就业经历用收入登记簿(tulorekisteri)摘录证明,子女情况用学校信函和成绩报告证明,健康状况用医生报告证明,家庭关系用人口登记记录证明。在准备申请材料时把它们整理成一条时间线——哪一年发生了什么——可以让法院更容易看清全貌。同样的文件如果作为零散的附件提交,效果就会大打折扣。

    9. 上诉期间可以继续工作吗?

    这是申请材料中最常被混淆的一点,而且没有单一的答案。如果驱逐出境决定伴随续签被拒而作出,且案件属于2026年6月12日改革的适用范围,芬兰移民局指出,工作权持续到决定变为可执行时为止。如果法院禁止执行,工作权可以持续到法院就上诉作出裁决为止。如果被拒的是首次居留许可,以及在其他情况下,则适用不同的规则。

    对雇主而言,这种不确定性是一种风险,因为非法雇用的后果对雇主同样具有约束力。因此,仅看居留许可卡上的日期是不够的;必须核查工作权依据的是什么,以及这一依据是否仍然成立。如有疑问,请芬兰移民局出具书面确认,可以同时保护员工和公司。从决定之日起就取得这一确认,远比中止雇佣关系更好。

    10. 最高行政法院阶段与上诉许可

    如果行政法院的决定也是不利的,程序不会自动进入上一级法院。向最高行政法院(KHO)上诉一般需要上诉许可(valituslupa),而上诉许可并非在所有案件中都会批准;必须具备法律规定的特殊条件。因此,这一阶段是一项单独的申请,而不是第一次上诉的延续,并且有其自身的期限。

    在这一阶段,执行问题也要单独评估。已向最高行政法院提出申请,并不会在所有情况下自动停止遣返;必要时,在这里同样必须请求禁止执行。在决定继续上诉时保持现实很重要:如果上诉许可被拒,行政法院的决定即成为终局。因此,把大部分精力投入第一次上诉,通常比寄希望于将案件推进到下一阶段更有成效。

    11. 决定送达后的第一周

    在这类案件中,失去的时间无法挽回,因为期限很短,而执行可能已不再等待。第一天要做的事情很明确:记下送达日期,从决定本身读出上诉期限和主管法院,把驱逐出境部分和入境禁令部分分开,并记下执行可能开始的时间。这四个事实决定了此后每一步的日程。

    第二组任务属于第一周:列出所需文件,并立即索取必须由他人提供的文件;就工作状况通知雇主;有子女的,联系学校;并安排与法律顾问会面。如果要请求禁止执行,支持该请求的文件也必须在这一周内收集;它要与上诉一并提交,事后补充并不总是可行的。

    常见问题

    关于此主题的常见问题

    我已经上诉了,遣返仍然可以执行吗?

    对于2026年6月12日以后的某些驱逐出境决定,上诉并不会自动暂停执行。请核查可执行性以及法院是否已禁止执行。

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    编写本指南时核查了以下官方或公共来源。主管机关的现行指引始终优先。

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