简要回答
收到拒绝决定后的第一步,是阅读决定书所附的上诉指引并确认送达日期。具有约束力的上诉期限、主管法院和提交方式都写在具体的决定中;不要依赖网上的通用期限。自2026年6月12日起,上诉不再自动中止某些驱逐出境决定的执行:上诉期限届满后(通常为送达后30天),一般即可执行。自2025年5月6日起,已收到居留许可拒绝决定以及遣返决定的人,不能仅凭提交新的居留许可申请就自动使其在芬兰的居留合法化。
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芬兰移民局(Migri)拒绝决定与上诉支持1. 最初24小时内应该做什么?
不要匆忙提交新申请,也不要只读芬兰移民局(Migri)的简短摘要就决定是否上诉。请把完整的决定拆分为:拒绝理由、任何遣返决定、任何入境禁令以及所附的上诉指引。
送达日期至关重要。上诉时限和某些执行规则都与送达挂钩。决定日期、文件在网上出现的日期与法律上相关的送达日期并不总是相同,因此需要在具体案件中确认送达方式和送达日期。
清单
- 保存完整的决定PDF文件
- 记录送达日期和送达方式
- 单独保存上诉指引
- 核查是否有遣返/驱逐出境决定
- 核查是否有入境禁令
- 核查是否有自愿离境期限
- 单独评估工作权
- 列出可能影响拒绝理由的新证据
2. 上诉期限应从具体决定中读取,而不是从网上
芬兰移民局决定所附的上诉指引会写明主管的行政法院、上诉期限、所需附件和提交方式。就您的案件而言,这些指引比网上的通用文章更重要。
30天的期限在许多移民情形中都会出现,但不应被视为普遍规则。庇护、都柏林程序、加速程序和遣返案件可能涉及不同或短得多的程序期限,并且可能需要单独申请禁止执行。
3. 拒绝决定与遣返决定不是一回事
居留许可被拒绝,意味着所申请的许可未获批准。身在芬兰的人还可能收到拒绝入境或拒绝居留的决定(käännyttäminen),或驱逐出境决定(karkottaminen)。适用哪一类遣返,取决于此人此前的身份状况和案件类型。
这一区别很重要,因为合法居留、自愿离境、警方执行以及上诉对执行的影响,都可能取决于遣返决定。
4. 2026年6月12日驱逐出境决定有何变化?
根据自2026年6月12日起生效的修正案,对某些并非基于刑事理由的驱逐出境决定提起上诉,不再自动阻止执行。芬兰移民局指出,此类驱逐出境决定在上诉期限届满后即可执行,一般为送达后30天。
因此,“我已经上诉了,所以在法院作出裁决前肯定可以留下”这一假设,在2026年之后的每个案件中都不再可靠。可能需要另行向行政法院申请禁止或中止执行。如果法院禁止执行,则在该命令有效期间不得进行遣返。
5. 被拒绝后工作权何时终止?
工作权必须按案件类型单独评估。芬兰移民局对2026年6月12日改革的说明指出,当续签居留许可被拒绝或现有许可被撤销并作出驱逐出境决定时,工作权持续到驱逐出境决定可以执行之时;在芬兰移民局所描述的改革情形中,即送达后30天。
如果行政法院禁止执行,芬兰移民局指出,工作权可以持续到法院对上诉作出裁决为止。首次许可、逾期续签、更换行业、庇护及其他类别可能适用不同规则,因此雇主应核实实际的法律依据,而不是仅依赖卡片上印的日期。
6. 被拒绝后,新申请能否取代上诉?
不能。上诉主张的是现有决定应基于法律和证据予以变更或撤销。新申请则是请芬兰移民局根据新的提交日期时的事实重新评估资格。两者的目的、证据和时间上的效果都不同。
根据自2025年5月6日起生效的修正案,身在芬兰、已收到居留许可拒绝决定以及遣返决定的人,不能仅凭再提交一份居留许可申请就自动使其居留合法化或重置执行。芬兰移民局的常见问题解答指出,首次许可被拒绝并同时被作出拒绝入境/居留决定后,希望获得新的首次许可的人一般必须离开芬兰并在境外申请。
7. 应如何构建上诉的证据策略?
有力的上诉不只是说“我不同意”。每一条拒绝理由都应单独回应:哪项事实认定有误、哪些证据被忽视、哪些新证据能够实质性地影响评估。
证据仅仅是新的还不够;它应当回应某一具体的拒绝理由。工作许可、家庭案件、创业者盈利能力以及庇护风险/可信度问题,各自的证据逻辑都不相同。
清单
- 为每条拒绝理由编号
- 将现有证据和新证据对应到每条理由
- 建立按时间顺序排列的时间线
- 解释不一致之处,而不是隐瞒
- 在相关情况下,说明新证据为何没有更早提交
- 保留官方文件的核验、翻译和来源链
- 如果在期限前无法取得证据,请与合格的法律顾问一起评估程序上的选择
8. 单独分析任何入境禁令
入境禁令与拒绝决定本身不同,可能在申根区/整个欧盟范围内产生严重后果。请核查其期限、地域范围、理由和作出机关。
2026年6月12日的改革还使得在某些情况下可以预先对不在芬兰居住的外国人作出入境禁令。因此,入境禁令应根据其自身的法律依据进行分析,而不应被视为拒绝决定的自动附加项。
9. 庇护案件和紧急遣返案件可能有特殊期限
把普通居留许可上诉的假设照搬到庇护案件中是危险的。芬兰移民局的现行指引指出,有些遣返决定可以立即执行,有些在送达后第八天执行,并且在某些情况下,必须在七天内向行政法院提出禁止执行的申请。
因此,庇护、都柏林程序、安全国家、明显无根据以及后续申请等案件,必须按照具体决定中所述的程序分类进行评估。
10. 行政法院能做什么?
行政法院可以维持芬兰移民局的决定,也可以撤销该决定并将案件发回芬兰移民局重新处理。上诉一旦进入审理阶段,有关上诉的程序问题应向审理该案的法院咨询。
如果行政法院驳回上诉,向最高行政法院(KHO)进一步上诉通常需要获得上诉许可。执行问题必须再次单独评估;向最高行政法院提出申请并不总是自动中止遣返。
11. 将ENB的角色与法律代理区分开
ENB可以整理案卷、用通俗的语言解释拒绝理由、准备时间线和证据索引,并协调移交给合格的法律顾问。在需要合格专业人士的情况下,ENB不得自称有权提供法庭代理或受法律保留的法律服务。
在涉及遣返执行、庇护、入境禁令或复杂法律解释的案件中,应尽早让合格的法律顾问参与。
12. 提起上诉前的最终核对清单
提交之前,请再次确认期限、主管法院、签名/提交方式和附件。在实体内容上,确保每一条拒绝理由都已得到回应,且每一项论点都与支持性证据相对应。
清单
- 送达日期是否已核实?
- 上诉期限是否已根据具体决定核查?
- 是否已确定正确的行政法院?
- 遣返和执行问题是否已单独评估?
- 如有需要,是否已准备好禁止执行的申请?
- 上诉是否回应了每一条拒绝理由?
- 新证据是否已编制索引?
- 在需要时,翻译/认证是否已完成?
- 如果考虑提交新申请,是否已将其效果与上诉区分开?
- 工作权是否已单独核查?
- 在需要时,合格的法律顾问是否已审阅案件?
关于此主题的常见问题
芬兰移民局决定的上诉期限总是30天吗?
不是。具有约束力的期限写在上诉指引中。某些庇护/遣返程序有更短的特殊期限。
上诉会自动停止驱逐出境吗?
不一定。自2026年6月12日起,上诉不会自动中止某些驱逐出境决定的执行;可能需要另行提出禁止执行的申请。
被拒绝后,我可以通过提交新的许可申请留在芬兰吗?
如果您已收到拒绝决定以及遣返决定,新申请不会自动使您的居留合法化。规则自2025年5月6日起收紧,新的首次许可一般需要在境外申请。
被拒绝后我的工作权会立即终止吗?
这取决于案件。对于2026年6月12日改革情形下续签居留许可被拒绝并被作出驱逐出境决定的情况,芬兰移民局指出,工作权持续到驱逐出境决定可以执行之时。其他类别可能有所不同。
如果我有新证据,应该上诉还是提交新申请?
没有统一的答案。这取决于证据是证明现有决定有误,还是在决定之后形成了新的资格情形,同时还取决于期限和遣返状况。
通常与本指南一起阅读的指南
官方来源
编写本指南时核查了以下官方或公共来源。主管机关的现行指引始终优先。
芬兰移民局(Migri)拒绝决定与上诉支持
以期限为先,审查 Migri 的拒绝决定、遣返决定和入境禁令,并清楚区分上诉、执行问题以及可能的重新申请。
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